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全市老舊戶(hù)籍檔案將“一鍵可查”!徐匯區在全市率先完成紙質(zhì)戶(hù)籍檔案數字化加工和應用

全市老舊戶(hù)籍檔案將“一鍵可查”!徐匯區在全市率先完成紙質(zhì)戶(hù)籍檔案數字化加工和應用

“民警同志,我今年80歲了,想開(kāi)一張我父母的戶(hù)籍證明?!薄拔野职智皟赡赀^(guò)世的,我要查他60年代戶(hù)口遷出的記錄,好像是住過(guò)南昌路還是襄陽(yáng)路那里的,我不確定?!薄澳憧?,這些60年代的戶(hù)口登記簿內頁(yè)都發(fā)黃、發(fā)脆了,還能撐多久真不好說(shuō)?!边@些紙質(zhì)戶(hù)籍檔案帶來(lái)的困擾,要如何破解?

紙質(zhì)檔案越存越多,查找、保存卻存在諸多不便,在城市數字化轉型和加強軟實(shí)力建設的今天,紙質(zhì)戶(hù)籍檔案數字化無(wú)疑勢在必行。今年以來(lái),徐匯公安分局在市局人口辦、智慧公安辦的大力指導下,深入調查研究、倒排時(shí)間節點(diǎn)、逐項攻克難題,全速推進(jìn)紙質(zhì)戶(hù)籍檔案數字化加工,于6月底保質(zhì)保量完成了全區13家派出所25萬(wàn)卷、2000余萬(wàn)頁(yè)戶(hù)籍檔案數字化加工任務(wù),并研發(fā)基于公安網(wǎng)的信息交互、網(wǎng)上調檔實(shí)戰應用系統,在實(shí)現派出所“綜合窗口”全域入駐街鎮社區事務(wù)受理中心的基礎上,打通徐匯公安政務(wù)服務(wù)與群眾的“最后一公里”,使戶(hù)籍檔案資源更好地服務(wù)于公安實(shí)戰和社會(huì )公眾,為上海建立符合現代化檔案管理要求的檔案體系開(kāi)展積極探索。

查閱、保護歷史戶(hù)籍檔案,數字化應用優(yōu)勢明顯

由于轄區內解放前興建的舊式里弄、花園洋房眾多,戶(hù)籍人口遷移變化大,新舊居民出于房產(chǎn)、征信、政審等各種用途前來(lái)辦理業(yè)務(wù),使得徐匯公安分局湖南路派出所的歷史戶(hù)籍查檔量一直居高不下?!皞鹘y紙質(zhì)檔案查詢(xún)時(shí),需要居民提供詳細地址和準確姓名,還需要人工費時(shí)翻閱查找,像我們轄區很多老房子,同一個(gè)地址下往往有好幾家甚至是十幾家人家,翻閱查找難度就更大了?!惫簿C合窗口民警嚴曉韞說(shuō)。一旦家庭成員在幾個(gè)地址間多次遷移的,居民要開(kāi)具家人遷出證明,民警只能隨著(zhù)他的戶(hù)口遷移軌跡逐本翻閱。尤其對于年代久遠,被查詢(xún)人已經(jīng)過(guò)世,后代又不甚了解詳細地址的情況,光通過(guò)一個(gè)姓名,要查詢(xún)到信息更是難上加難。

不僅如此,紙質(zhì)檔案因保存年代久遠后,不可避免會(huì )出現發(fā)黃、變脆、破損、甚至裝訂散架等情況,而在每次翻閱查找過(guò)程中,又極易造成新的、不可逆的損壞。紙質(zhì)檔案的保存還需要一定的溫度、濕度,保存條件較為嚴苛。電子檔案并不會(huì )隨著(zhù)時(shí)間流逝而發(fā)生物理變化,保存更加完整持久,反復查閱不會(huì )受損。紙質(zhì)檔案量只會(huì )越存越多,對保存的空間要求也會(huì )越來(lái)越大,不僅如此,還要安排專(zhuān)門(mén)的人員保管。而電子檔案對空間的要求極小,在電腦設置密碼等有效的方法下,可以妥善地保證電子檔案的安全性和保密性。

貼近實(shí)戰研發(fā)數據檢索系統,放大內部“放管服”效能

徐匯公安分局全流程把控數據錄入質(zhì)量,嚴守安全底線(xiàn),優(yōu)先選擇有涉密資質(zhì)的加工單位并簽訂保密協(xié)議,通過(guò)“雙機著(zhù)錄、一機校驗”全面確保數據錄入準確性。而無(wú)紙化只是數字化的第一步,能夠隨時(shí)調取這2000余萬(wàn)頁(yè)信息的平臺才是決定工作成敗和服務(wù)成效的關(guān)鍵。徐匯公安分局專(zhuān)門(mén)研發(fā)了B/S網(wǎng)絡(luò )版數據檢索系統,提供檔案檢索、圖像調閱、庫藏統計、數據導出、用戶(hù)管理等功能服務(wù),實(shí)現對原始戶(hù)籍檔案的電子調檔查詢(xún)。

電子檔案查詢(xún)軟件共設置了戶(hù)口簿冊、遷移證存根、遷入戶(hù)口證、移入戶(hù)口證、死亡證存根、出生證、戶(hù)口審批材料等7個(gè)檔案類(lèi)別,在查詢(xún)類(lèi)別不詳的情況下,也可通過(guò)綜合欄查詢(xún)所有檔案類(lèi)別;設置了檔號、姓名、身份證、詳細地址、死亡時(shí)間、出生日期、年代7項查詢(xún)條件,可通過(guò)其中一項條件查詢(xún)或多項條件組合查詢(xún)。

針對1984年以后的戶(hù)籍檔案都是個(gè)人頁(yè)的問(wèn)題,電子檔案查詢(xún)系統中還添加了顯示前后各5頁(yè)的功能,能夠盡最大可能顯示一家人家的戶(hù)籍檔案,方便查詢(xún)。如遇到檔案頁(yè)面原始字跡模糊,還可放大縮小進(jìn)行辨認,并增加了打印功能,大大方便了工作人員和民警隨時(shí)查檔調閱。

通過(guò)姓名、身份證、同住人等多種維度查檔,切實(shí)解決了居民因年代久遠、記憶模糊導致的來(lái)回往返查詢(xún)舊檔案的老大難問(wèn)題;同時(shí)也消除了派出所綜合窗口入駐街道服務(wù)中心,檔案室與窗口分離、民警調檔不便的困擾,放大了內部“放管服”效能,市民滿(mǎn)意度和民警工作效率成倍提升。

提升群眾服務(wù)體驗感受,助力城市數字化轉型目前,徐匯公安分局應群眾申請開(kāi)具戶(hù)籍證明查檔日均350余次,核查戶(hù)籍相關(guān)材料查檔日均200余次,查詢(xún)用時(shí)從原先10至20分鐘縮短至5分鐘以?xún)?,大大提升了工作效率?

五年前,一位年邁的阿姨來(lái)湖南路派出所開(kāi)其祖父母的戶(hù)籍證明,她小時(shí)候只聽(tīng)她父母提起過(guò)祖父母的姓名,并不知道其它信息。當時(shí),戶(hù)籍窗口民警嚴曉韞翻了大半天檔案,結果還是一無(wú)所獲。心懷歉意的小嚴在工作日志上記上了一筆。2020年,湖南路派出所率先啟用電子檔案后,民警又聯(lián)系到了阿姨。結果,根據阿姨提供的姓名,民警用了5分鐘不到就查到了她祖父母的戶(hù)籍檔案?!爸x謝,謝謝,太好了,一樁心事總算落地了?!崩_多年的問(wèn)題終于解決了,阿姨開(kāi)心地連連道謝。

李女士來(lái)到湖南路街道社區事務(wù)受理服務(wù)中心,想要辦理過(guò)世母親的歷史戶(hù)籍證明,綜合窗口工作人員小張通過(guò)系統查詢(xún),幾乎是立刻查詢(xún)到了相關(guān)信息,并為李女士打印出了相關(guān)證明?!耙郧拔矣浀迷诶吓沙鏊臅r(shí)候,我要開(kāi)老房子戶(hù)籍證明,民警同志要進(jìn)去翻半天;現在搬到這里,感覺(jué)所有東西都升級了,怎么會(huì )那么快?方便,真方便!”李女士感嘆道。

除了到場(chǎng)辦理外,“一網(wǎng)通辦”的紅利也延伸到了手機端。市民任先生在手機隨申辦內提交了一個(gè)開(kāi)具戶(hù)籍證明的申請,要求證明“60年代武康路某弄某號內,自己報出生日期以及與父母的親屬關(guān)系”。工作人員在工位電腦上收到申請后,通過(guò)姓名和地址,迅速查出60年代的戶(hù)口登記表,摘抄相關(guān)信息填報上傳系統。這樣,任先生在手機端就能收到一張帶有公安蓋章的電子版戶(hù)籍證明,可以永久留存,更方便隨身攜帶、打印。

下一步,徐匯警方還將不斷探索完善電子檔案的深入應用,打造一流數字基礎設施,實(shí)現警務(wù)效益最大化。在實(shí)現“進(jìn)政府一扇門(mén),辦個(gè)人大小事”的同時(shí),助力上海城市數字化轉型和城市高品質(zhì)生活。

作者:何易

編輯:占悅

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