來(lái)源標題：爛尾12年的之江寶地，突然開(kāi)工了

正在動(dòng)工的浙江喜來(lái)登度假村現場(chǎng)，一棟棟聯(lián)排別墅已初見(jiàn)雛形。

背倚五云山麓，與陽(yáng)明谷一墻之隔的寶地上，一棟棟三層高的聯(lián)排別墅已初見(jiàn)雛形。

這處隱匿在云棲深處的大工地，即浙江喜來(lái)登度假村，其來(lái)歷并不簡(jiǎn)單。

2009年4月3日《人民日報》刊登的調查報道里稱(chēng)：“無(wú)視國家規定，占用龍井茶保護基地茶山和農田近千畝，擅自改變建設項目，違法開(kāi)發(fā)別墅?！?/p>

該報道中所舉報的，便是陽(yáng)明谷和喜來(lái)登別墅區。據錢(qián)報記者了解，彼時(shí)陽(yáng)明谷已建成，而喜來(lái)登項目才開(kāi)工不久，隨即由于種種原因，項目擱置。

近日，錢(qián)報記者了解到，這處工地已低調開(kāi)工一段時(shí)間。如果從該地塊出讓算起，至今已12年有余，從違規拿地到停工，再到如今“復活”，這十多年間，究竟發(fā)生了什么？

近六年工程許可證變更6次

屢次開(kāi)工均虎頭蛇尾

日前，記者前往該工地現場(chǎng)，即之江路166號，三三兩兩的建筑工人正在澆筑工地圍墻。13棟3層高的清水聯(lián)排建筑雛形，已矗立在山腰至山腳。而在這些聯(lián)排前靠近之江路的地方，有一座較大的爛尾建筑，顯然已荒置多年。

一位現場(chǎng)工人表示：“這個(gè)工地分兩期，一期酒店停工很久了?，F在在造的是二期別墅區，開(kāi)工兩個(gè)月左右，這些樓就是新建的?！?/p>

但是，記者沿著(zhù)工地一圈，也未見(jiàn)到該工程的任何相關(guān)公示牌。工地正門(mén)口，僅貼著(zhù)一張頗有年頭、已殘破不堪的項目效果圖，圖中顯示，整個(gè)度假村圍湖而建，頗為豪華。

西湖區住建局相關(guān)負責人告訴記者：“如果工地開(kāi)工，說(shuō)明手續完備，最后一道門(mén)檻就是在質(zhì)監站?！?/p>

隨即，記者從之江質(zhì)量安全監督站了解到，這一名為“浙江喜來(lái)登度假村”的工程，一期酒店主樓部分，建設規模15766m2，早在2009年9月已取得《建筑工程施工許可證》，按照建設單位和施工單位的合同約定，竣工日期為2010年7月。

然而，項目因資金問(wèn)題擱淺。甚至在2010年還由政府部門(mén)牽頭做過(guò)協(xié)調，盡管資金問(wèn)題隨后談妥了，但甲方卻企圖調整規劃方案。也正因此，一期酒店部分至今未再動(dòng)工。

二期別墅區，則是在2011年12月28日取得《建設工程規劃許可證》，隨后在2012年4月28日取得《建筑工程施工許可證》，建設規模44486m2，按照當時(shí)的合同竣工日期為2013年3月。

然而，同樣因為甲方資金未及時(shí)到位，施工斷斷續續。附件顯示，從2012年開(kāi)始，施工單位或監理單位等共變更了六次之多。最近一次變更在2017年2月22日，施工單位從浙江萬(wàn)馳建設，變更為浙江振華建設。合同約定竣工時(shí)間為2018年2月28日。

不過(guò)，這是否會(huì )是最后一次變更，是否會(huì )在明年竣工，仍是未知數。

12年前的協(xié)議出讓

目前產(chǎn)權年限只剩28年

由于一些歷史原因，“浙江喜來(lái)登度假村”這塊地來(lái)歷頗為復雜。

這里的前身是杭州西湖區轉塘鎮大諸橋村，南瀕錢(qián)塘江，北依五云山。和陽(yáng)明谷一樣，喜來(lái)登度假村所在的土地，過(guò)去也都是村民賴(lài)以生存的茶山，總面積有八九百畝。轉塘鎮屬?lài)?a href='/techan/17711' target=_blank>西湖龍井茶原產(chǎn)地域保護范圍內的二類(lèi)保護區，當地村民多以龍井茶種植為生。

錢(qián)報記者從杭州市國土資源局西湖分局了解到，該地塊的出讓方式是協(xié)議出讓?zhuān)猛緸?a href='http://www.vexzd.com/' target=_blank>旅游用地，產(chǎn)權年限40年，而產(chǎn)權終止時(shí)間為2045年2月2日，也就是說(shuō)，產(chǎn)權年限只剩下28年。再倒推來(lái)看，取得《土地使用權證》的時(shí)間在2005年。然而，早在2002年5月，國土資源部就已經(jīng)叫停了沿用多年的土地協(xié)議出讓方式。

2009年《人民日報》調查后認為，當年之江國家旅游度假區管委會(huì )以協(xié)議方式出讓這兩塊地（陽(yáng)明谷和浙江喜來(lái)登度假村）的使用權，顯然違反了國家規定。

公開(kāi)資料顯示，不僅這一土地出讓方式違規，出讓價(jià)格也低得出奇——每畝僅21萬(wàn)元。而當年同一地段的土地出讓價(jià)，每畝則在100萬(wàn)元左右。

杭州市政府規范性文件保護的西湖龍井茶基地和后備基地，依法屬于不得征用地塊，然而喜來(lái)登別墅項目用地審批過(guò)程中，采取“化整為零”的方式，分次審批，規避了土地管理法關(guān)于征地審批權限的規定。

或許就是因為拿地過(guò)程為了規避政策的“分次審批”，開(kāi)發(fā)商當時(shí)雖然取得了寶地，但這一土地并不完整。

2010年11月25日，杭政儲出（2010）49號地塊掛牌出讓?zhuān)@塊出讓面積僅3507m2的之江商業(yè)金融業(yè)用地，起拍價(jià)1708萬(wàn)元，最后成交時(shí)總價(jià)達1.3億元，樓面價(jià)高達37069元/m2，溢價(jià)率達661%，震驚全場(chǎng)。畢竟，2010年的土地市場(chǎng)，這么高的樓面價(jià)實(shí)屬罕見(jiàn)。而當時(shí)的競得人就是浙江喜來(lái)登度假村有限公司。

原來(lái)，這塊地恰好位于喜來(lái)登度假村內，而且處于整個(gè)度假村的中心位置。對于喜來(lái)登公司而言，這塊地勢在必得；但對于競爭對手而言，邊上的陽(yáng)明谷當時(shí)都賣(mài)8萬(wàn)元/m2，這么好的位置建個(gè)會(huì )所，即使不賣(mài)，自用也是合算的。

此“喜來(lái)登”非彼“喜來(lái)登”

實(shí)為杭州本土民企

事實(shí)上，這個(gè)“浙江喜來(lái)登度假村”，并非全球知名的喜來(lái)登酒店連鎖。

工商注冊登記資料顯示，這塊地的拿地單位是浙江喜來(lái)登度假村有限公司，法定代表人為何岳峰。該公司由杭州辰輝投資有限公司與香港科達發(fā)展有限公司共同投資。

其中，杭州辰輝投資有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍為實(shí)業(yè)投資、批發(fā)零售等，法定代表人為何岳峰。

而香港科達發(fā)展有限公司的相關(guān)資料未公開(kāi)，但其曾經(jīng)對外投資過(guò)的7家公司中，有5家公司的法人都是何岳峰及其關(guān)聯(lián)人；目前存續在營(yíng)的3家公司中，其中有2家法人為何岳峰，另一家由何岳峰擔任董事職位。

盡管浙江喜來(lái)登度假村有限公司的官方簡(jiǎn)介稱(chēng)“香港科達發(fā)展有限公司是由美國喜來(lái)登公司與香港聯(lián)邦投資有限公司共同注冊建立”，但搜索網(wǎng)頁(yè)，并未找到“香港科達發(fā)展有限公司”的相關(guān)信息，而跟“香港科達”這幾個(gè)字搭邊的相關(guān)公司多以生產(chǎn)對講機、家用電器為主業(yè)，跟知名的喜來(lái)登酒店連鎖集團并無(wú)交集。

一位知情人士直言，這個(gè)“浙江喜來(lái)登度假村”，其實(shí)跟全球知名的喜來(lái)登酒店連鎖集團并不沾邊。

對于目前浙江喜來(lái)登度假村地塊上再次開(kāi)建的度假別墅區，記者從杭州市國土資源局西湖分局處了解到，由于旅游用地這一分類(lèi)在2009年后已被取消，因此該地塊上的度假別墅區實(shí)際為不得分割出售項目。

但記者聯(lián)系到浙江喜來(lái)登度假村有限公司的相關(guān)建設負責人，其表示：“賣(mài)肯定是要賣(mài)的，大概70套左右排屋，以及30多棟別墅，具體什么時(shí)候賣(mài)，以什么價(jià)格賣(mài)，這些還不確定?！睂τ谄溆鄦?wèn)題，對方一概表示“具體不知情”，便匆匆掛斷電話(huà)。

另一方面，違規地塊為何依然能繼續開(kāi)工？杭州市國土資源局西湖分局相關(guān)負責人回應錢(qián)報記者：“如果已取得土地證，其他手續也齊備，從行政流程上看還是屬于合法的?！?/p>

作者：印夢(mèng)怡 徐叔競

Hash:e92c79674be57dd2cb9ab151a13bc77c11a003b6