黑龍江：牢記使命 守正創(chuàng )新 奮力譜寫(xiě)普法新篇章
五年來(lái)，黑龍江省普法依法治理工作緊緊圍繞黑龍江省委、省政府工作大局，堅持完善體制機制，注重創(chuàng )新宣傳形式，切實(shí)增強宣傳實(shí)效，圓滿(mǎn)完成了“七五”普法規劃各項任務(wù)，群眾尊法學(xué)法守法用法意識不斷提高，社會(huì )治理法治化水平明顯提升，為黑龍江全面振興全方位振興營(yíng)造了良好法治環(huán)境。
今年，黑龍江省以多種形式開(kāi)展“12·4”國家憲法日宣傳活動(dòng)。
統籌謀劃精心部署
凝聚普法工作合力
一是謀篇布局，高位啟動(dòng)“七五”普法工作。黑龍江省委、省政府把“七五”普法納入黑龍江省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃，普法工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現了同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
二是強化領(lǐng)導，全力構建普法工作“大格局”。成立省委全面依法治省委員會(huì )守法普法協(xié)調小組，成員單位31個(gè)。2020年4月8日召開(kāi)小組年度第一次全體會(huì )議，印發(fā)《中共黑龍江省委全面依法治省委員會(huì )守法普法協(xié)調小組工作規則》,成立守法普法協(xié)調小組辦公室。各市（地）、各部門(mén)相繼成立普法依法治理領(lǐng)導機構和辦事機構，有力推動(dòng)了黨委統一領(lǐng)導，部門(mén)分工負責，各司其職、齊抓共管的“大普法”格局形成。
三是建章立制，抓實(shí)落靠“四梁八柱”改革措施。全面落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制的實(shí)施意見(jiàn)》，2018年召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì )議第一次全體會(huì )議，制定《落實(shí)普法責任制成員單位聯(lián)席會(huì )議制度》和《黑龍江省國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制成員單位普法責任清單》。2018年6月28日，經(jīng)黑龍江省十三屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議審議通過(guò)《黑龍江省法治宣傳教育條例》，并于同年9月1日正式實(shí)施。
四是加強培訓，提高普法隊伍整體能力素質(zhì)。黑龍江省及各市（地）逐級成立了“七五”普法講師團、普法志愿者、基層“法律明白人”等普法隊伍，不斷加大普法骨干培訓力度。
五是認真總結，確?！捌呶濉逼辗ㄈ蝿?wù)高標準完成。2020年6月以來(lái)，各市（地）、各部門(mén)普遍成立了由黨委、人大、政府有關(guān)工作人員帶隊的檢查組，對縣（區）普法工作進(jìn)行了全面驗收。
突出重點(diǎn)帶動(dòng)全面
夯實(shí)普法工作基礎
一是抓重要內容。黑龍江省委宣傳部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展憲法學(xué)習宣傳教育活動(dòng)的通知》，在黑龍江省大力開(kāi)展“尊崇憲法學(xué)習憲法遵守憲法維護憲法運用憲法”主題宣傳活動(dòng)?！?2·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”期間，黑龍江省各市（地）大力開(kāi)展豐富多彩集中宣傳活動(dòng)，深入學(xué)習宣傳習近平法治思想，弘揚憲法精神，憲法宣傳熱流涌動(dòng)龍江大地。
二是抓重點(diǎn)對象。抓住“關(guān)鍵少數”，認真落實(shí)《黨政機關(guān)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》，健全和落實(shí)領(lǐng)導干部法治培訓、會(huì )前學(xué)法、年終述法等制度，各級黨委常委會(huì )會(huì )議、政府常務(wù)會(huì )會(huì )議會(huì )前學(xué)法已經(jīng)形成常態(tài)。五年來(lái)，黑龍江省共組織領(lǐng)導干部法律培訓班7600余場(chǎng)次，各級黨委中心組學(xué)法5500余場(chǎng)次，有效提升了領(lǐng)導干部依法行政能力。抓好“關(guān)鍵階段”，黑龍江省委宣傳部、黑龍江省教育廳等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強青少年法治宣傳系列活動(dòng)的實(shí)施方案》，黑龍江省中小學(xué)校普遍配備了法治副校長(cháng)，法治課時(shí)、教材和師資實(shí)現了“三落實(shí)”，廣大師生的法治觀(guān)念得到進(jìn)一步增強。
三是抓示范引領(lǐng)。各市（地）積極打造特色法治文化陣地，伊春市法治長(cháng)廊、孫吳縣秀河橋憲法長(cháng)廊、遜克縣邊疆俄羅斯族村憲法公園、呼瑪縣法治文化公園反響良好。五年來(lái)，共命名72個(gè)“全省法治文化建設示范點(diǎn)”和34個(gè)“全省‘誰(shuí)執法誰(shuí)普法’示范單位”，評選省高院等44個(gè)單位（場(chǎng)所）為“全省普法教育暨法治文化建設示范點(diǎn)”。
創(chuàng )新思路活化載體
增強法治宣傳實(shí)效
一是扎實(shí)開(kāi)展主題普法活動(dòng)。以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為載體，“服務(wù)新戰略 法治惠民生”和“服務(wù)大局普法行”等主題普法活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )，2020年10月，黑龍江省委全面依法治省委員會(huì )第四次會(huì )議審議通過(guò)《黑龍江省加強法治鄉村建設的實(shí)施方案》，為法治鄉村建設提供重要遵循。大力開(kāi)展村（居）“法律明白人”培養工程，積極舉行“法治鄉村行 普法進(jìn)家庭”和“三下鄉”暨法治扶貧活動(dòng)。
二是突出疫情防控普法宣傳。為堅決打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，2020年2月1日，及時(shí)制發(fā)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控中做好普法宣傳工作的通知》。黑龍江廣播電視臺播出“防控疫情 普法同行”專(zhuān)欄節目50期，邀請知名法律專(zhuān)家、學(xué)者、律師對《黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》進(jìn)行宣傳解讀，并結合身邊案例和群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)法律問(wèn)題以案普法。
三是打造重點(diǎn)普法品牌。在憲法宣傳上，持續打造“中國憲法邊疆行”暨邊關(guān)普法活動(dòng)品牌，2018年在黑河市召開(kāi)了啟動(dòng)大會(huì )，2019年在綏芬河市召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，2020年在嘉蔭縣和呼瑪縣舉辦成果展示會(huì )，推動(dòng)“中國憲法邊疆行”暨邊關(guān)普法宣傳達到高潮。在法治文化上，積極開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。2019年在齊齊哈爾大學(xué)舉辦全省首屆高校法治文化節，得到社會(huì )各界好評。在媒體宣傳上，實(shí)施“智慧普法”工程。
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