關(guān)于對“文安古城墻”升級保護的建議
關(guān)注
關(guān)于對“文安古城墻”升級保護的建議
張克鋒
一、前言
我們經(jīng)常對外宣稱(chēng)：“廊坊歷史悠久、人杰地靈、中國優(yōu)秀旅游城市”。但是，當人們走進(jìn)她時(shí)，卻發(fā)現這些都是一些傳說(shuō)，真正留存并且可以觀(guān)看的少而很少。廊坊地區僅存的千年“文安古城墻”，甚至連很多廊坊人都不知道？
文安古城墻遺存不僅具有較高的文物研究?jì)r(jià)值，而且還有著(zhù)特別的旅游觀(guān)光潛值，是重要的人文資源和文化符號，對提高廊坊和文安知名度具有較高的歷史文化品牌價(jià)值。
關(guān)于文安古城墻保護，我曾經(jīng)先后在2008年和2011年提出過(guò)兩次提案，但是，文安古城墻的保護措施至今仍停留在原有基礎上，沒(méi)有突破性的進(jìn)展。如果再不加以保護，這座“遺產(chǎn)”遲早成為“遺憾”！
二、現狀
文安古城墻遺存距今一千五百年的歷史，解放后，在冀中平原，類(lèi)似于“文安古城“這樣完整的城墻是絕無(wú)僅有的。它以其底蘊深厚豐富的文化內涵、仍然現存顯露的城垣景觀(guān)“鶴立雞群”。1987年，文安縣級政府列為文物保護單位。
但是，在城鎮化建設過(guò)程中，個(gè)別單位或個(gè)人盲目追求眼前經(jīng)濟利益，文安古城墻正面臨著(zhù)被逐步侵占、毀壞的危險。尤其南城墻被豁開(kāi)、西城墻根外西關(guān)附近的不少樓房建在了城墻上，西城墻把原有的夯土墻體已經(jīng)被多處挖掘！現在只剩下東關(guān)的城門(mén)，也是破舊不堪。如今的文安古城墻，傷痕累累面目全非，漸漸的被人要遺忘了。
另一方面，由于屬于縣級文物保護單位，文安縣的文物保護人員不足三人，加之經(jīng)費緊張等因素，致使古城墻文物保護工作面臨前所未有的挑戰，在社會(huì )上造成了不良影響。
三、建議
（一）將“文安古城墻”由目前的縣級文物保護單位上升到省市級或者國家級文物保護單位。
作為廊坊地區僅存的這座千年古城墻，不應當總是“縣級”保護單位，完全可以申報為“省級”甚至“國家級”文物保護單位！
文安古城墻的歷史比平遙縣古城還早，比已經(jīng)申報“國家級”遺產(chǎn)的“永清古戰道”還宏偉、還顯露。如果我們廊坊多申辦幾個(gè)國家級得文物保護景點(diǎn)，我們廊坊作為“國家優(yōu)秀旅游城市”才更名副其實(shí)。
（二）嚴格申批程序、重點(diǎn)加以保護。
根據文物法規定，對于已被列為文物保護單位的重要文化遺址，凡拆除的，必須經(jīng)過(guò)文物、建設、規劃部門(mén)組成專(zhuān)家委員會(huì )討論通過(guò)，召開(kāi)相應的聽(tīng)證會(huì )。
對于已經(jīng)拆除的，要逐步恢復重建。資金來(lái)源，以地方為主，申請上級相關(guān)部門(mén)下?lián)?，加以配套?/p>
規劃部門(mén)和建設部門(mén)在審批房地產(chǎn)項目時(shí)，應在工作程序中加入對歷史遺存保護的要求，嚴格依法辦事，以避免盲目施工給歷史遺存造成嚴重破壞。
同時(shí)，根據文物法，將相關(guān)保護經(jīng)費列入工程預算中。
（三）圍繞保護古城墻，進(jìn)行城鎮總體規劃
城鎮化建設規劃起點(diǎn)要高，要科學(xué)規劃，合理布局，使城鎮規劃化在建設、發(fā)展和管理中始終處于重要地位。對村鎮中一些重要的歷史文化遺址，要加強重視，有的需要整體保護。要在城鎮化建設過(guò)程中形成重視生態(tài)環(huán)境保護，重視地域文化和人文環(huán)境，重視小城鎮的個(gè)性發(fā)展的意識。
歷史文化遺產(chǎn)是老祖宗留給我們的寶貴財富。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在于挖掘和提升文化內涵，應對整個(gè)文安古城墻的歷史文化遺跡，做一個(gè)科學(xué)嚴謹的整體規劃，整合開(kāi)發(fā)遺留的文化元素，讓千年古城散發(fā)出厚重的歷史“幽香”。
（四）打造休閑、旅游特色，保護古城墻
不妨學(xué)習河北省邯鄲市廣府古城（附圖）保護的經(jīng)驗，并借鑒北京延慶柳溝 “鳳凰城”的保護和民俗旅游的成功經(jīng)驗，再結合文安不久蓄水建造水庫后魚(yú)蝦盛產(chǎn)，以及文安特有的“傳統廟會(huì )”（如大叩皂廟會(huì )）等民俗項目的開(kāi)發(fā)，相信“文安古城墻”也能成為廊坊地區一道亮麗的風(fēng)景。
（五）加強宣傳和保護，成立古城墻志愿保護組織
一個(gè)城市如果失去歷史就像人沒(méi)有了記憶。各級黨委政府、主管部門(mén)、媒體，要宣傳教育引導廣大干部群眾，從我做起，愛(ài)護歷史文化遺存，珍惜片磚存瓦。對于破壞者，一經(jīng)發(fā)現，嚴格按照法律、法規給予懲處。
另外，還建議鼓勵民間的志愿者保護古城墻，可以通過(guò)授予文明稱(chēng)號等方式傳承家鄉文化精髓、推進(jìn)古城墻的保護，形成政府和民間的保護合力，營(yíng)造全社會(huì )熱愛(ài)歷史文化遺存的風(fēng)氣，讓更多人知道文安古城墻，提高古城墻的知名度和美譽(yù)度。
提案人：張克鋒 河北張克鋒律師事務(wù)所主任，廊坊市人民政府法律顧問(wèn)，廊坊市人民政府法律咨詢(xún)委員會(huì )副主任，廊坊市人大法律顧問(wèn)，廊坊市第五屆、第六屆政協(xié)委員。
河北張克鋒律師事務(wù)所
網(wǎng)址：www.zkf-lawyer.com
騰訊官方認證微博:@河北張克鋒律所
微信認證公眾平臺:張克鋒律所
博客：http://zhangkf.blog.sohu.com/
http://blog.sina.com.cn/u/1338975113
電話(huà)：0316-5218868 / 2193306 / 2195306 /5266118
傳真：0316-5218869 / 5266117
張克鋒微信號：zkf7707
手機號：13091309061
Hash:fbe4a1193e9e71e2e3c3c39a18dbc300c6c27c59
聲明：此文由 文安動(dòng)態(tài)365 分享發(fā)布，并不意味本站贊同其觀(guān)點(diǎn)，文章內容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權益，請聯(lián)系我們 kefu@qqx.com