導讀：旅游景點(diǎn)分散改如何解決「修改旅游景點(diǎn)」 旅游景點(diǎn)存在的問(wèn)題及對策 從"景點(diǎn)旅游"向"全域旅游"轉變，景區應該怎么做 在景區管理中，如何做好限流與分流？ 臨城旅游發(fā)展存在的問(wèn)題及其措施 想去上海玩四天左右，想去的地方有些分散，不知道怎么分配比較合適? 去敦煌旅游，人生地不熟的景點(diǎn)很分散，請教下是怎么玩的？

旅游景點(diǎn)存在的問(wèn)題及對策

旅游景點(diǎn)存在宰客，惡意推銷(xiāo)問(wèn)題，應該設立監督機構維護旅游區的正常秩序。

從"景點(diǎn)旅游"向"全域旅游"轉變，景區應該怎么做

消費成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動(dòng)力，旅游消費也成為重點(diǎn)，旅游業(yè)作為“帶動(dòng)性強、能耗低、附加值高”產(chǎn)業(yè)，也成為后發(fā)地區脫貧致富的重要手段。2015年8月，國家旅游局《關(guān)于開(kāi)展“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建工作的通知》（旅發(fā)【2015】182號）提出了“全域旅游”創(chuàng )建考核指標。

全域旅游思路即在這種背景下應運而生，成為了國內諸多市、縣域旅游發(fā)展的新思路，新方法。

早在2013年，儒余股份核心團隊結合旅游規劃實(shí)踐，就提出了“全民旅游”的發(fā)展思路，對全域旅游進(jìn)行了探索，2014年，儒余股份核心團隊編制了湖南省汝城縣全域旅游發(fā)展規劃，更是對全域旅游進(jìn)行了深度剖析。

而全域旅游到底是什么？與旅游總規有何差別？到底應該怎么發(fā)展？

一、什么叫全域旅游？有什么好處？

1、發(fā)展背景

門(mén)票經(jīng)濟時(shí)代即將過(guò)去，未來(lái)的旅游業(yè)發(fā)展更注重“綜合旅游消費”帶動(dòng)，旅游發(fā)展逐漸從“人次、總消費量”的單一指標評價(jià)走向“人次、過(guò)夜率、停留時(shí)間、人均消費、重復旅游次數”等多重指標評價(jià)，因此，以“獨立景區開(kāi)發(fā)”為核心的旅游業(yè)發(fā)展將逐漸“力不從心”，全域性的、聯(lián)動(dòng)性的旅游發(fā)展將成為重點(diǎn)。

2、概念內涵

與傳統旅游業(yè)發(fā)展思路不同，全域旅游的“全域”體現在三個(gè)方面，即空間上打破獨立景點(diǎn)的“全城”，參與上打破景區工作人員的“全域”，產(chǎn)業(yè)上打破旅游單一發(fā)展的“全域”。

空間上的全城：即為“打破獨立景點(diǎn)”發(fā)展思路，將原有的獨立的大景區建設變更成為全域性的，多角度的旅游開(kāi)發(fā)，將城市、鄉村、街道的建設與發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，一方面滿(mǎn)足游客的多元化需求，另一方面提升本地居民的居住體驗，第三能夠提升城市的整體形象，使得旅游業(yè)發(fā)展與城市建設緊密結合起來(lái)。

參與上的全民：即為“促使全民參與”的發(fā)展思路，將來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展從“政府知道、投資商明白、從業(yè)者服從”拓展到“全民皆知旅游發(fā)展特色，全民改變服務(wù)思路，全民都可做‘導游’”，一方面杜絕“宰客”現象，第二方面通過(guò)全民發(fā)展真正將本地特色與本地文化做活、做生動(dòng)，真正提升游客的“體驗感與參與感”。

產(chǎn)業(yè)上的全域：即以“旅游+”的思路去發(fā)展旅游。一方面，將旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)內核豐富“旅游消費”的內容，提升旅游的核心競爭力，挖掘旅游的附加值，帶動(dòng)本地區“多元產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展；另一方面，通過(guò)旅游業(yè)的“宣傳、推廣”作用，提升地區品牌、提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境，輔助產(chǎn)業(yè)招商。

總體來(lái)說(shuō)，全域旅游的發(fā)展思路，是期望通過(guò)旅游發(fā)展模式的轉變，促進(jìn)區域經(jīng)濟的轉型發(fā)展，構建多元化的發(fā)展動(dòng)力，使得“居民舒心、游客開(kāi)心、商旅動(dòng)心”。

3、核心意義

對于本地居民來(lái)說(shuō)，不但產(chǎn)生了新的就業(yè)機會(huì )與崗位，也帶來(lái)了新的生活氣息，游客不會(huì )成為“干擾生活”的侵入者、不會(huì )成為“待載的羔羊”，而成為服務(wù)的對象、歡迎的客人。

對于游客來(lái)說(shuō)，原來(lái)的“看景”轉變?yōu)椤绑w驗一種本地生活，觀(guān)賞一片本地景觀(guān)、了解一類(lèi)本地文化”，真正成為“體驗旅游、度假旅游”，真正實(shí)現“玩的開(kāi)心、住的舒心、吃的高興、消費放心”，真正“融入地方、愛(ài)上地方”，實(shí)現“長(cháng)停留、多頻次、高消費”。

對于投資商來(lái)說(shuō)，旅游項目的投資不再是 “獨木孤舟”，全域范圍的旅游形象提升與旅游項目開(kāi)發(fā)，使得單點(diǎn)項目具備更好的投資環(huán)境，帶來(lái)更多的“附帶游客”，項目的投資建設也將成本更低、效益更好。

對于政府而言，社會(huì )氣象發(fā)生變化，經(jīng)濟活力增強，城市形象不斷提升，區域發(fā)展可步入良性循環(huán)。

二、全域旅游什么地方適合做？有什么特點(diǎn)？

全域旅游，總體來(lái)說(shuō)可以分為五類(lèi)地方最適合：

其一：中心城市及知名旅游區

【特征】具備一定的旅游基礎，已經(jīng)具備1個(gè)或多個(gè)旅游吸引力。當前旅游人次已經(jīng)達到一定規模（1000萬(wàn)人次），旅游業(yè)已經(jīng)形成一定格局，但城市旅游發(fā)展增速放緩，旅游發(fā)展遇到天花板。

【特點(diǎn)】需要豐富旅游功能，改變傳統旅游形象，提升品質(zhì)、提高效益，部分城市需要解決“游客與居民”之間的矛盾。

【難點(diǎn)】

① 部分“傳統老牌旅游城市”旅游服務(wù)較差，旅游模式固化；

② 部分“經(jīng)典旅游城市”旅游形象過(guò)于單一且知名，新吸引力較難塑造；

【要點(diǎn)】

① 需要與原旅游特點(diǎn)具有一定的關(guān)聯(lián)度

② 需要打造“特別不同”的吸引力

③ 需要重點(diǎn)加強旅游服務(wù)環(huán)境建設

其二：大城市輻射圈地區

【特征】目前旅游發(fā)展尚未起步或剛剛起步，附近有大型城市積聚大量人群，有巨大的潛在空間。

【特點(diǎn)】需要優(yōu)化項目點(diǎn)，強化周末度假休閑功能，打造多類(lèi)別、多層次的旅游點(diǎn)，強化各節點(diǎn)之間的聯(lián)動(dòng)性，打造獨具特色的旅游文化與旅游產(chǎn)品，提煉區域形象，強化細分客群定位與區域形象定位，加強全方位的區域旅游營(yíng)銷(xiāo)拓展，實(shí)現拳頭出擊。

【難點(diǎn)】

① 較難做出特色，需要與其他地區進(jìn)行競爭并搶占客群；

② 以重復消費為主，較難拉升單次消費量；

【要點(diǎn)】

① 項目點(diǎn)設計上應具有連貫性，應考慮不同項目之間的差異性與聯(lián)動(dòng)性

② 旅游線(xiàn)路設計上應具有多元性，在主題功能線(xiàn)路、特色線(xiàn)路上有差異

③ 應重點(diǎn)考慮節慶及主題活動(dòng)的設計，增加互動(dòng)體驗性

④ 可考慮通過(guò)旅游環(huán)境營(yíng)造，爭取中心城市資源輸出，輔助培育特色產(chǎn)業(yè)

其三：新興的旅游目的地

【特點(diǎn)】旅游業(yè)已經(jīng)起步，并成為區域的支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，在一定區域內享有知名度，但總量規模仍不大，處于發(fā)展階段（地市級單位年旅游人次少于1000萬(wàn)、縣級單位少于500萬(wàn)）。本地居民主動(dòng)參與旅游發(fā)展，但尚未享受到旅游發(fā)展的紅利。

【難點(diǎn)】區域旅游發(fā)展步入“瓶頸期”，部分城市出現負面影響，如宰客、騙客等行為。區域需要引入新的重點(diǎn)項目，不斷強化旅游發(fā)展實(shí)力，提升旅游吸引力，需要在“加大招商引資”與“優(yōu)化旅游環(huán)境”兩方面進(jìn)行突破。

【要點(diǎn)】

① 需要樹(shù)立綜合旅游形象塑造，加強“全民”教育與宣傳

② 需要借力已有的旅游項目，引導優(yōu)化，鼓勵項目間組團發(fā)展

③ 注重差異化項目打造，加強對新建項目的鑒別能力

④ 注重區域內多頻次的節慶活動(dòng)設計，培育文化產(chǎn)業(yè)，增強游客粘性

其四：有資源的其他非旅游區域

【特點(diǎn)】該類(lèi)地區往往不是傳統知名景區，經(jīng)濟相對較好，產(chǎn)業(yè)結構一般以制造業(yè)為主，但城市居民消費能力較高，城市內及城郊有一定的資源但不具備特色旅游項目 ，如工業(yè)遺址、特色歷史文化事件、自然景觀(guān)等。

【難點(diǎn)】經(jīng)濟較為發(fā)達，城市工業(yè)化印象較強，“自然生態(tài)”旅游形象相對較弱，旅游資源分布較為分散，全域性開(kāi)發(fā)需要更強的統籌能力，既需要側重城市性格的塑造與城市文化的傳遞，有需要充分考慮借勢發(fā)展，可考慮功能性的娛樂(lè )項目引入。

【要點(diǎn)】

⑤ 需要綜合考慮城市資源與特色，強化城市綜合旅游形象塑造

⑥ 需要結合城市的基礎設施與生態(tài)環(huán)境建設，強化“生態(tài)”營(yíng)造

⑦ 側重功能為主導，引入功能性、特色性項目，通過(guò)龍頭項目帶動(dòng)全域發(fā)展

其五：有資源的欠發(fā)達地區

【特點(diǎn)】該類(lèi)地區往往遠離大城市或中心城市，且不屬于傳統知名景區的輻射范圍，往往是生態(tài)保護區或扶貧開(kāi)發(fā)區，自然生態(tài)環(huán)境較好，歷史文化資源相對較多，但經(jīng)濟相對落后。部分地區對外交通聯(lián)通度較差。

【難點(diǎn)】

① 基礎設施投資較大，需要政府奠定基礎

② 本地缺少旅游產(chǎn)品支撐，缺少吸引力項目

③ 本地投資環(huán)境不足，旅游招商難度較高

④ 本地居民素質(zhì)較低，城市旅游氛圍不足

⑤ 可考慮將旅游成為城市經(jīng)濟發(fā)展的抓手

【要點(diǎn)】

① 應充分考慮本地“綠水青山”變現的方法與策略；

② 應充分考慮本地“老、舊”特色資源項目如何變成吸引力；

③ 需要打造極具特色的龍頭項目，以產(chǎn)生核心吸引力

④ 需綜合考慮中長(cháng)期度假旅游與周邊城市周末休閑，需要豐富更多功能

⑤ 需考慮如何使得本地的居民最大程度的參與旅游發(fā)展

⑥ 需要加強片區總體宣傳力度，建立居民旅游培訓體系

若需要了解更多關(guān)于全域旅游的戰略和推進(jìn)措施，歡迎與【儒余股份】探討。

在景區管理中，如何做好限流與分流？

近幾十年來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，每到重大節假日，很多旅游景區都出現了“人?！爆F象，不同景區都會(huì )有不同的游客承載量，伴隨景區經(jīng)營(yíng)收入大幅提升的同時(shí)，也存在著(zhù)很多問(wèn)題。尤其是國內相當一部分景區每到黃金周、暑假等旅游高峰時(shí)節，人滿(mǎn)為患，動(dòng)輒發(fā)生安全事故，反映出現階段我國景區存在的軟硬件建設管控與旺盛的游客需求之間的矛盾。在景區管理中，如何做好景區游客的限流與分流工作？

一、景區限流的發(fā)展歷程

①基于文物保護的需要，國內特定景區實(shí)施游客限流。

△ 2003年，西藏布達拉宮率先限流，每日接待850人，2008年每日接待2300人，2015年每日接待4000人;

△ 2005年敦煌莫高窟限流，每日接待2000人，2013、2014年兩次調整接待人數上限，分別為5800人和6000人。

②基于旅游法和游客安全的考慮，多地實(shí)施限流。

△2013年《中華人民共和國旅游法》發(fā)布實(shí)施，《旅游法》明確規定：“景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案”。

△ 2015年7月中旬，國家旅游局首次公布全國31省市5A景區的接待游客最大承載量。

△2015年國慶長(cháng)假，北京故宮、四川九寨溝等16個(gè)知名景區首次按照最大承載量標準實(shí)施科學(xué)限流，這些景區通過(guò)限流措施,順利度過(guò)了重大節假日的旅游高峰，接待服務(wù)均贏(yíng)得了游客的好評。

二、景區游客限流重點(diǎn)工作

①充分認識限流的積極意義，景區科學(xué)管理避免被經(jīng)濟效益左右。

實(shí)施景區限流，在短期內或特定節點(diǎn)，必然會(huì )影響景區收入。但從綜合來(lái)看，富瑞泰景區管理認為限流是景區有效的保護手段之一，可以提升景區觀(guān)光體驗，促進(jìn)景區經(jīng)濟良性發(fā)展。

首先，景區限流有效保護景區各類(lèi)旅游資源和設備設施，有利于景區的合理運營(yíng)管理。同時(shí)也要看到，超景區承載量的客流部分，除了會(huì )大幅度提升景區的管理成本，也會(huì )對景區資源造成額外的損耗乃至不可控的意外破壞，而很多寶貴的文化遺產(chǎn)和自然景觀(guān)一經(jīng)損壞，其后果是無(wú)法用金錢(qián)衡量的。

其次，景區流量超載會(huì )提高旅游過(guò)程中事故的發(fā)生幾率。旅游事故雖然有偶然性，但偶然中有必然，一次的偶然所造成的傷害，恐怕不是超載游客的利益所能補償的。第三，景區限流為景區內的游客提供舒適愉悅的參觀(guān)體驗，提升游客的滿(mǎn)意度，也增加了景區的品牌美譽(yù)度。這種美譽(yù)度，非廣告營(yíng)銷(xiāo)效果所能達到，在為景區帶來(lái)持續客流的同時(shí)，必然會(huì )為景區帶來(lái)源源不斷的收益。

②選擇順暢的渠道發(fā)布信息公告，保證消費者的知情權。

限流方案必須更透明，通過(guò)官方公告、客戶(hù)端、電子信息屏、短信、網(wǎng)絡(luò )、紙媒、微信、微博等各種方式及時(shí)發(fā)布限流通知，保證游客有足夠的時(shí)間對出行計劃做調整。

③實(shí)行預約制，完善各種設施，充分利用網(wǎng)絡(luò )及大數據合理調控客流。

預約制服務(wù)在我國很多領(lǐng)域都已開(kāi)始實(shí)行，比如醫療領(lǐng)域、交通領(lǐng)域等。在旅游領(lǐng)域，2014年，西藏布達拉宮實(shí)行了網(wǎng)上購票;2 014年9月，運行35年的莫高窟售票處停止售票，嚴格執行預約制，單日游客最大接待量控制在6000人;2015年9月20日起，北京故宮面向有資質(zhì)的合法旅行社及散客試運行網(wǎng)上預售門(mén)票，每日網(wǎng)上預售總量限4萬(wàn)人，預售門(mén)票當日有效。

實(shí)行預售制，對景區的網(wǎng)絡(luò )支付平臺建設是一個(gè)考驗，需要投入一定的人力物力。同時(shí)為了更好的滿(mǎn)足游客需求，多種平臺支付方式也需要更廣泛運用到門(mén)票預售中。

④分時(shí)限流與分地段限流相結合使用。

以西藏布達拉宮景區為例，網(wǎng)絡(luò )訂票全部限下午使用，就是充分體現了分時(shí)限流，而游客通過(guò)購票后電腦會(huì )自動(dòng)分配一個(gè)參觀(guān)時(shí)段，游客在該時(shí)段無(wú)需換票，即可憑身份證通過(guò)閘口，錯過(guò)這個(gè)時(shí)段，門(mén)票自動(dòng)作廢。分攤單位時(shí)間內客流量，避免客流集中，減少對景區的破壞。

在實(shí)際操作中，有些景區為了控制人流，只能根據景區內瞬時(shí)游客量采取減慢售票速度的辦法，如十個(gè)窗口售票改為六七個(gè)窗口售票，視游客出景區的情況再增加售票窗口。

國外的一些景區，售票排隊時(shí)間很短，但進(jìn)景區時(shí)排隊時(shí)間比較長(cháng)，一般是景區內的游客量保持不變，游客出去多少，就再進(jìn)去多少人。這種辦法在國內使用時(shí)可能會(huì )遇到一些問(wèn)題，特別是游客的不理解。

分地段限流，無(wú)論是限流的景區還是不限流的景區，景區都可能存在瓶頸性景點(diǎn)——瓶頸性景點(diǎn)需要采取相關(guān)的設施和管理人員，保證游客總量不超過(guò)本景點(diǎn)瞬時(shí)最大接待量，最常用的措施有單向通行、九曲欄桿等。

⑤使用價(jià)格杠桿，合理調整。

大部分景區都有淡季價(jià)格，也有極少數景區實(shí)行錯時(shí)價(jià)格，有一些景區推出了下午四點(diǎn)以后入院的優(yōu)惠票價(jià)。就有些景點(diǎn)來(lái)說(shuō)還可以推出較早入園的優(yōu)惠票，比如一般游客都在九點(diǎn)前入園，那么可以設定九點(diǎn)前的價(jià)格，這樣就能分流一部分游客。

⑥完善游客預測系統。

在“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代，大數據的支持非常重要一些接待量較大的旅游景區應積極引入互聯(lián)網(wǎng)工作機制，依靠大數據對游客行為進(jìn)行預測，隨時(shí)掌握未來(lái)一段時(shí)間的旅游動(dòng)態(tài)。保證在游客高峰到來(lái)時(shí)啟動(dòng)最大承載量預警機制，發(fā)布相應的信息，保證景區的游覽秩序游客的安全。

三、景區旅游高峰的分流工作

有些景區一年內很少有幾天達到最大承載量，不需要實(shí)行限流，但在節假日和暑假等旅游高峰，為了增強游客的旅游體驗，保證景區的游覽秩序和游客的安全，有必要進(jìn)行適當的分流工作。

很多景區有多個(gè)入口，如北京故宮、安徽黃山、貴州龍宮、重慶黑山谷等景區，游客習慣上都會(huì )集中在一個(gè)入口，因此，在旅游高峰，應通過(guò)交通引導等措施將游客分流到另外的入口處。

而只有一個(gè)入口，特別是通過(guò)交通車(chē)轉運的景區，如九寨溝、云臺山、武當山等景區應通過(guò)交通車(chē)?？奎c(diǎn)來(lái)調整游客游覽順序，當然這些?？奎c(diǎn)的選擇是靠多年運營(yíng)經(jīng)驗和科學(xué)調研模型下得出來(lái)的。

很多景區中，總是有那么一兩個(gè)景點(diǎn)是游客必去的景點(diǎn)，在分流中需要充分考慮。如故宮的三大殿、九寨溝的諾日朗瀑布、黃山的迎客松等，景區的分流工作，要充分依靠智慧旅游“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段。

傳統的“下車(chē)拍照、上車(chē)睡覺(jué)，回家什么也不知道”的觀(guān)光旅游方式已無(wú)法滿(mǎn)足游客需求，這是旅游者成熟的表現，也是旅游產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)因。高質(zhì)量的旅游體驗需求也決定了景區必須改進(jìn)傳統的管理方式，以游客限流分流為抓手提升景區服務(wù)品質(zhì)。

臨城旅游發(fā)展存在的問(wèn)題及其措施

一、 ?旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

1、旅游發(fā)展體制機制的瓶頸問(wèn)題比較突出，有待進(jìn)一步健全。全區上下對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認識還不夠統一，無(wú)論在機構設置、部門(mén)合力、政策扶持、規劃統籌上，都與我區旅游強區的地位不相匹配。從機構設置來(lái)看，今年，區旅游局并入區文化局，客觀(guān)上是機構改革的需要，有利于文化與旅游的資源整合，但無(wú)形中弱化了旅游工作的地位和旅游部門(mén)的職能，不少業(yè)內人士大呼看不明白，認為是在走回頭路、下坡路。從部門(mén)合力來(lái)看，旅游業(yè)涉及面廣，關(guān)聯(lián)度大，從橫向看需要宣傳、發(fā)改、交通、財政等多部門(mén)協(xié)作配合，從縱向看要對各鄉鎮規劃開(kāi)發(fā)進(jìn)行統一指導和協(xié)調，但各地各單位聯(lián)動(dòng)機制還未真正形成，推諉扯皮，相互拆臺現象仍然存在。

從政策扶持來(lái)看，我區旅游專(zhuān)項資金呈逐年下降之勢，2013年1526萬(wàn)，2014年1381萬(wàn)，2015年1140萬(wàn)，在其它地區不斷加大獎勵的情況下，我區資金投入不升反降，政策推動(dòng)力不斷減弱，另外在招商引資中，土地指標或地價(jià)往往成為主要制約因素。從規劃統籌來(lái)看，我區旅游規劃體系與市政建設、生態(tài)保護、交通等規劃缺乏有效銜接，內容互相矛盾和制約，給規劃的實(shí)施帶來(lái)困難。各鎮鄉“各自為政”的封閉性區域規劃，也導致了無(wú)序開(kāi)發(fā)、低水平重復建設、同質(zhì)化競爭的不良后果。

2、旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現狀依舊，有待進(jìn)一步改觀(guān)?！叭酢笔侵脯F有景區項目普遍規模偏小，開(kāi)發(fā)水平不高，旅游產(chǎn)品單一雷同，對高端客源市場(chǎng)吸引力不強，存在留不住人、留不住錢(qián)的問(wèn)題?！吧ⅰ笔侵肝覅^旅游景點(diǎn)分布較散，缺乏空間上、功能上的有機規劃整合，尚未形成區域優(yōu)勢線(xiàn)路和特色板塊，吃、住、行、游、購、娛六要素發(fā)展不協(xié)調，旅游產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成?！皝y”是指旅游基礎設施建設相對滯后，交通運輸、游客集散等旅游交通公共服務(wù)體系尚未建立，景區標識標牌用語(yǔ)不規范甚至錯字連篇，拉低檔次。

如每年杖錫櫻花節期間道路擁堵嚴重，大大影響了游客興致；“五龍潭”景區最后一公里的羊場(chǎng)小道被區內外游客所詬??；寧波博物館百字停車(chē)提示牌有6處錯別字被各大網(wǎng)絡(luò )媒體爭相曝光?！奥笔侵疙椖客七M(jìn)速度緩慢，“五大旅游項目”一拖再拖，遲遲難以見(jiàn)效，羅蒙環(huán)球城因資金鏈問(wèn)題一再推遲開(kāi)業(yè)時(shí)間，目前雖人氣火爆，但未來(lái)能否保持目前勢頭業(yè)內人士多表示憂(yōu)慮。其他如華僑城項目進(jìn)展緩慢，天童景區不溫不火，它山堰項目幾乎陷于停滯。

3、優(yōu)秀旅游企業(yè)和旅游人才匱乏，有待進(jìn)一步引進(jìn)和培育。本土從事旅游開(kāi)發(fā)的多為中小型企業(yè)，缺乏先進(jìn)理念，思維和視野不夠開(kāi)闊，開(kāi)發(fā)項目大多層次不高，產(chǎn)品競爭力不強，引進(jìn)的首旅、開(kāi)元旅業(yè)真正生根開(kāi)花也需要一定的時(shí)間磨合。面對旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會(huì )策劃、善營(yíng)銷(xiāo)的領(lǐng)軍型、高層次人才，也缺少擅長(cháng)溝通交流、具有處理應急事件能力的一線(xiàn)導游人才，能為境外游客提供服務(wù)的小語(yǔ)種旅游人才更是鳳毛麟角，整個(gè)旅游服務(wù)人才的引進(jìn)教育培養滯后于市場(chǎng)發(fā)展。

4、旅游營(yíng)銷(xiāo)推介不夠精準，有待進(jìn)一步加強。我區至今還沒(méi)有一個(gè)? ??確統一的對外宣傳的形象和口號，品牌形象模糊很難讓游客對鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介營(yíng)銷(xiāo)力度不足，旅游宣傳范圍有限，手段比較單一，各個(gè)景區、旅行社單打獨斗的狀況普遍存在。加上一些景區景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，致使旅游市場(chǎng)拓展乏力。

二、建議對策

如何把我區旅游資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升旅游業(yè)發(fā)展水平，豐富旅游文化內涵，發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟，是未來(lái)幾年要解決的問(wèn)題。為此，我們認為今后一段時(shí)間我區旅游產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現兩個(gè)轉變，即由旅游過(guò)境地向旅游目的地轉變，由單純觀(guān)光型旅游向觀(guān)光休閑度假型旅游轉變。在此基礎上提出三點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步深化認識，搶抓旅游業(yè)發(fā)展新機遇。要堅持旅游經(jīng)濟強區戰略不動(dòng)搖，把旅游業(yè)培育成現代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

第一，在目前兩局合并的大前提下，要服從服務(wù)好大局，縮短磨合期，加快兩局融合，實(shí)現一體化運作。在新組建的文廣局中，區政府要強化突出旅游職能的權威性和工作地位，科學(xué)合理設置內設機構，配強配足人員和經(jīng)費，切實(shí)發(fā)揮其行業(yè)管理協(xié)調功能。

第二，在目前暫時(shí)無(wú)法像湖州、寧海等地設立旅游發(fā)展委員會(huì )的大背景下，要充分發(fā)揮好旅游工作領(lǐng)導小組的作用，及時(shí)研究和協(xié)調解決全區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；政府相關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā)，研究制定與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的政策措施，共同搞好旅游資源的保護、開(kāi)發(fā)和利用，形成工作合力。

第三，要加大政策和財政支持力度，構筑并完善旅游業(yè)發(fā)展的保障體系；探索建立旅游投融資機制，大力培育多元化的旅游市場(chǎng)主體。

2、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加快旅游業(yè)發(fā)展新步伐。針對當前我區旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現狀，建議區政府及有關(guān)部門(mén)轉變思路，在景點(diǎn)建設上由全面建設向突出重大項目建設轉變，在旅游線(xiàn)路上由景區（點(diǎn)）分散旅游向串點(diǎn)成線(xiàn)（連點(diǎn)成片）轉變，把握好三個(gè)重點(diǎn)。

第一，要強化規劃引導。結合當前新一輪規劃的修編，要優(yōu)化調整總體規劃，抓緊編制各片區專(zhuān)規，積極推進(jìn)旅游規劃與交通、水利、城區等規劃的融合，按規劃細化政策、實(shí)施項目、配置資源，真正把規劃落到實(shí)處，為大旅游發(fā)展奠定基礎。

第二，要加快重大項目的引進(jìn)開(kāi)發(fā)。對于在建的重點(diǎn)項目或是在談的重大項目，要突破常規，集中人力、物力、財力，搶時(shí)間，抓進(jìn)度。制定具體的“工作路線(xiàn)圖”和“時(shí)間進(jìn)度表”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。

第三，要抓好優(yōu)質(zhì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。鄞州歷史悠久，文化底蘊深厚，在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名，但近年來(lái)對這些優(yōu)勢資源的開(kāi)發(fā)利用有所弱化，因此要發(fā)揮好比較優(yōu)勢，不斷深挖整合這些優(yōu)勢資源，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，使“梁祝愛(ài)情”、“天童育王”的旅游品牌走向國內外。

3、進(jìn)一步強化保障，落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展新舉措。發(fā)展大旅游，需要大營(yíng)銷(xiāo)和大人才。一方面，要加大旅游營(yíng)銷(xiāo)推介力度。眼前可以做到三個(gè)一：征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口號，通過(guò)社會(huì )征集、專(zhuān)家評審的方式，確定鄞州旅游對外宣傳的整體形象、標識和宣傳口號；設計一張標有景點(diǎn)信息、交通信息、食宿信息等多要素的建議旅游折頁(yè)，放置于各大賓館、人流集聚區；打造一臺高水準的大型音畫(huà)實(shí)景演出，聘請國內外高端策劃人才，以我區特有的梁?；蚴撬窖呶幕滋N為素材，打造一臺可以比肩“印象·西湖”、“印象·麗江”的大型音畫(huà)實(shí)景舞臺劇，提升鄞州旅游的知名度和美譽(yù)度。另一方面，要加強旅游人才的培養引進(jìn)。要加大旅游人才培養、選拔和引進(jìn)力度，尤其要加強高層次管理者、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者和職業(yè)經(jīng)理人的培養，加強旅游一線(xiàn)從業(yè)者的崗位培訓，培養造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。

想去上海玩四天左右，想去的地方有些分散，不知道怎么分配比較合適?

比起新天地。田子坊加上后面那一大串新搞出來(lái)的。城隍廟非常值得一去。那邊是原來(lái)的老上海老城廂。雖然經(jīng)過(guò)改造。至少豫園還是真的。九曲橋還是原貌。還算是一個(gè)古跡。也是上海游應該到一到的地方。新天地之流就是把以前的老房子改的不倫不類(lèi)讓游客覺(jué)得有所謂的老上海氣息。這個(gè)和城隍廟后面那條上海老街有異曲同工之效。上上謙是那種串串店吧。到處都是。不知道為什么要特地去一家。也不知道比外地同類(lèi)產(chǎn)品好吃在哪里。值得老遠地找過(guò)去吃。上海的網(wǎng)紅店基本就一句話(huà)。排隊加難吃。這個(gè)還不如去七寶老街吃點(diǎn)小吃?，F在雖然雷同。不過(guò)還有那么幾家還算可以的。而且價(jià)錢(qián)也不貴。七寶還有江南古鎮的氣息。還可以看看。東方明珠一天到晚人很多的。要是不喜歡排隊，可以去新開(kāi)的上海中心或者一百層去看。反正看出去差不多。玻璃地板也是一百層先做的。你住在南京東路附近。南京東路和外灘是可以晚上去的。中午到后可以在酒店放下行李。去南京東路看看。一直走就是外灘?？梢缘叫麻_(kāi)河坐擺渡船坐到對面的東昌路去。那邊一段是黃浦江最值得看的東西。而且兩塊錢(qián)就可以解決。到了東昌路?？梢匝訓|外灘一直走。怕走的話(huà)可以坐陸家嘴環(huán)線(xiàn)的車(chē)去一百層。上海中心或者東方明珠隨便那個(gè)你想去的地方。這個(gè)公共汽車(chē)都有站。不要坐旅游車(chē)。那個(gè)30塊。旅游車(chē)可以第二天坐。在南京東路步行街中間就有30塊一天。連接大部分景點(diǎn)?？梢赃x擇性去。因為是雙層巴士。天氣好可以坐在上面看看上海。新天地什么的也到的。后面一天可以去七寶。等等。

去敦煌旅游，人生地不熟的景點(diǎn)很分散，請教下是怎么玩的？

您好，敦煌的游玩一般計劃二天游玩時(shí)間就可以了，敦煌東線(xiàn)：莫高窟、鳴沙山月牙泉，敦煌西線(xiàn)：古城，西千佛洞、玉門(mén)關(guān)、漢長(cháng)城，雅丹地貌、陽(yáng)關(guān)需要一天的游玩時(shí)間，我順手給您游玩的路線(xiàn)：

敦煌經(jīng)典二日旅游線(xiàn)路

行程安排：

D1鳴沙山、月牙泉????????? ??????????????????????宿：敦煌

接站后早餐，前往游覽神奇的沙漠奇觀(guān)鳴沙山、月牙泉它因“亙古沙不填泉，泉不涸竭”而成為千年沙泉共存的奇觀(guān)。游客在這里可以赤足爬山、滑沙，騎駱駝.游玩時(shí)間約3小時(shí)左右。

午餐后參觀(guān)被譽(yù)為世界佛教藝術(shù)寶庫的敦煌【莫高窟】它是集建筑、彩塑、壁畫(huà)為一體的文化藝術(shù)寶庫，具有珍貴的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，是中華民族的歷史瑰寶，人類(lèi)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)。1987年被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄。--- 數字電影“夢(mèng)幻佛宮”和“千年敦煌“各20分鐘。參觀(guān)莫高窟實(shí)體洞窟需要1個(gè)小時(shí)30分鐘。（進(jìn)入5月以后，位保證能正常參觀(guān)莫高窟，需要提前30天在莫高窟參觀(guān)預約網(wǎng)上購買(mǎi)參觀(guān)門(mén)票）

D2敦煌－玉門(mén)關(guān)－雅丹地貌??????? ?????結束愉快旅程

早餐后乘車(chē)赴【敦煌古城】，參觀(guān)時(shí)間40分鐘左右，后赴玉門(mén)關(guān),參觀(guān)號稱(chēng)為“千年古關(guān)”的【玉門(mén)關(guān)】，參觀(guān)時(shí)間30分鐘。漢代時(shí)期重要的軍事關(guān)隘和絲路交通要道，河西長(cháng)城防線(xiàn)上的重要關(guān)隘，曾在1998年被列為國家級文物保護單位的玉門(mén)關(guān)和漢長(cháng)城。-曾有古代詩(shī)人這樣詠到”羌笛何須怨楊柳,春風(fēng)不度玉門(mén)關(guān)”，之后參觀(guān)現保存最完整的古代【漢長(cháng)城】參觀(guān)時(shí)間30分鐘，,參觀(guān)當地人稱(chēng)為魔鬼城的【雅丹地貌】國家首批國家地質(zhì)公園. 被譽(yù)為天然雕塑博物館的雅丹地貌，世界許多著(zhù)名建筑都可以在這里找到它的縮影,北京的天壇,西藏的布達拉宮,埃及的金子塔,獅身人面像,草原上的蒙古包,大漠雄獅,孔雀小憩,絲路駝隊.....！

溫馨提示：此日戶(hù)外停留時(shí)間較長(cháng)，請準備太陽(yáng)帽、墨鏡、防曬霜及飲用水防曬外衣，顏色鮮艷的裙裝衣褲沙漠、戈壁拍照效果好。

溫馨提示：因為敦煌位于沙漠和戈壁中，氣候干燥，對于初次來(lái)敦煌的游客，多數會(huì )感覺(jué)口舌干燥，多飲水、多吃水果、是適應的最佳辦法。

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希望對您有一點(diǎn)幫助！

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