守合同，重信用，視誠信為企業(yè)生存之本、發(fā)展之基，自覺(jué)維護消費者的合法權益……”在近日舉行的廣東省農資企業(yè)行業(yè)自律啟動(dòng)儀式上，廣州市一家企業(yè)公司的代表宣讀了《農資企業(yè)誠信自律公約》，來(lái)自全省范圍的30家農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表在《誠信自律公約》上簽上了自己的名字。這標志著(zhù)廣東開(kāi)始推行農資企業(yè)行業(yè)自律制度，并通過(guò)創(chuàng )新監管模式和建設信息系統，建立起對全省農資市場(chǎng)的即時(shí)、長(cháng)效監管體系。
監管與自律雙管齊下
據介紹，廣東省農資領(lǐng)域的監管目前已采取工商機關(guān)監管與行業(yè)自律雙管齊下的辦法施行，即對例行抽檢中不合格的產(chǎn)品實(shí)施強制備案，對3年內抽檢合格產(chǎn)品實(shí)施企業(yè)自愿備案、加貼標識的行業(yè)自律監管辦法。為此，廣東省工商局與廣東省市場(chǎng)協(xié)會(huì )農資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )相繼出臺了《廣東省流通領(lǐng)域化肥農藥質(zhì)量跟蹤監管辦法》和《廣東省農資企業(yè)行為規范實(shí)施辦法》?！稄V東省流通領(lǐng)域化肥農藥質(zhì)量跟蹤監管辦法》主要是工商機關(guān)對經(jīng)監測判定為不合格的化肥、農藥實(shí)施強制備案措施。生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)整改合格、申報備案后，工商機關(guān)對其銷(xiāo)售的化肥、農藥質(zhì)量將采取定期監督抽查?！稄V東省農資企業(yè)行為規范實(shí)施辦法》是由廣東省市場(chǎng)協(xié)會(huì )農資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )在《廣東省流通領(lǐng)域化肥農藥質(zhì)量跟蹤監管辦法》的基礎上制定的配套性文件，屬于企業(yè)自愿備案的辦法，是農資企業(yè)行業(yè)自律的行為規范，也是為廣大農資企業(yè)服務(wù)的舉措。
廣東省工商局市場(chǎng)合同處處長(cháng)郭展強認為，采取工商監管與行業(yè)自律雙管齊下的辦法，在全國還屬首創(chuàng )。無(wú)論是強制備案還是自愿備案，其目的是讓惡意造假的農資企業(yè)難以有生存空間，使假冒偽劣農資商品難以在市面上銷(xiāo)售，最終目的是達到農資市場(chǎng)扶優(yōu)汰劣。
農資企業(yè)支持這種做法
廣東省市場(chǎng)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉駿對記者稱(chēng)， 市場(chǎng)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，對農資企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理。即對每年能主動(dòng)配合農資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )及法定檢測機構進(jìn)行抽檢且結果為合格、并承諾主動(dòng)召回有質(zhì)量問(wèn)題農資產(chǎn)品的企業(yè)，允許其產(chǎn)品使用由省工商局監制、農資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )具體印制的備案標識。同時(shí)將行業(yè)自律工作做得扎實(shí)的企業(yè)名單交省工商局市場(chǎng)處備案，實(shí)行遠距離監管，以降低工商監管執法成本，提高監管效率。對于未列入行業(yè)自律范圍、未加貼備案標識的商品，市場(chǎng)協(xié)會(huì )將提示工商機關(guān)將其列入重點(diǎn)監管范圍。
新的農資監管模式得到了大多數農資企業(yè)的積極支持，普遍希望能參與自愿備案。30家農資行業(yè)企業(yè)代表在會(huì )上共同簽署了行業(yè)自律公約，自愿嚴格按照《廣東省農資企業(yè)行為規范實(shí)施辦法》的要求，對本企業(yè)銷(xiāo)售的商品申報備案手續，并按照要求加貼備案標識；定期向廣東省市場(chǎng)協(xié)會(huì )農資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )提交農資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并對所提交數據的準確、真實(shí)性負責；承諾所銷(xiāo)售的商品符合產(chǎn)品執行標準的要求，如出現商品質(zhì)量問(wèn)題，立即停止銷(xiāo)售，采取積極召回措施并認真整改。
企業(yè)代表們認為，監管部門(mén)加大打擊力度和公示力度以后，不合格產(chǎn)品將難以銷(xiāo)售，勢必以假冒他人廠(chǎng)名等形式生產(chǎn)銷(xiāo)售其產(chǎn)品，為確保自己生產(chǎn)的產(chǎn)品不被假冒商品沖擊，有必要通過(guò)申請備案，在自己的產(chǎn)品上加貼具有防偽功能的標識來(lái)降 低產(chǎn)品被假冒的風(fēng)險。
建立即時(shí)長(cháng)效監管機制
據悉，廣東省市場(chǎng)協(xié)會(huì )農資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )自去年8月份成立以來(lái)，積極配合省局市場(chǎng)處農資監管工作，在創(chuàng )新農資市場(chǎng)監管配套機制上積極探索，參與廣東省工 商局《廣東省流通領(lǐng)域化肥農藥質(zhì)量跟蹤監管辦法》的起草，根據市場(chǎng)運用信息化手段監管農資市場(chǎng)的需求，借助網(wǎng)絡(luò )科技公司的力量，完成了廣東省農資企業(yè)信息歸集管理系統和廣東省流通領(lǐng)域農資商品質(zhì)量監測管理信息系統的開(kāi)發(fā)。該系統將與廣東省工商局的業(yè)務(wù)信息系統實(shí)現無(wú)縫鏈接，為工商機關(guān)提供簡(jiǎn)便、快捷的信息數據，提高執法效率。這對今后運用信息化手段管理廣東農資市場(chǎng)奠定了良好的基礎。
據介紹，廣東省各市工商局可以通過(guò)該系統頁(yè)面了解本地區農資市場(chǎng)企業(yè)信息，隨時(shí)可添加對企業(yè)的最新監管信息；通過(guò)搜索引擎錄入關(guān)鍵性的詞語(yǔ)，就可高效地查閱所需要的信息。例如，當發(fā)現某個(gè)農資產(chǎn)品出現問(wèn)題時(shí)，通過(guò)在搜索引擎中錄入產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)，系統就會(huì )清楚地顯示出這個(gè)產(chǎn)品在全省的銷(xiāo)售分布情況，工商機關(guān)就能在第一時(shí)間依此辦案，大大提高了對違法行為的查處力度和工作效率

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