固安這十年
來(lái)源:新京報網(wǎng)
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原標題：固安這十年|北京正南50公里，這座新城頭頂多個(gè)“百強”光環(huán)
早上當第一縷陽(yáng)光照射到大廣高速路上，穿梭在北京與固安之間，過(guò)著(zhù)“雙城記”生活的人們，便由此開(kāi)始了他們的一天。
周強（化名）的鄰居們在前天晚上，已在社區的群里拼好車(chē)，約好早上7點(diǎn)半一起進(jìn)京上班。與此同時(shí)，周強的同事正從北京趕到固安產(chǎn)業(yè)新城上班。而周強感受不到這樣的“雙城記”生活是因為做了固安的女婿，在此安了家。
十幾年前的環(huán)京農業(yè)貧困縣，如今，成了全國綠色發(fā)展百強縣、投資潛力百強縣、科技創(chuàng )新百強縣、縣城新型城鎮化建設示范名單，榮獲國家級創(chuàng )新型縣……
不是在去固安的路上，就是在從固安回來(lái)的路上，現代立體交通編織了固安人的新生活。固安為什么吸引著(zhù)眾多北漂在此安家，更吸引了四面八方的人在此就業(yè)？
承接首都人口產(chǎn)業(yè)外溢需求
歷史上的固安一直是個(gè)著(zhù)名的富庶之地。古稱(chēng)“方城”，隋開(kāi)皇六年始稱(chēng)“固安”。
固安地處，天津衛的西，北京城的南，京津冀三角地區腹地，聯(lián)動(dòng)北京、天津、雄安。與北京僅一河之隔，而這條河正是北京的母親河——永定河。
坐擁七高六軌一環(huán)線(xiàn)+大興國際機場(chǎng)之立體交通網(wǎng)，40分鐘通達北京中心城區，1小時(shí)輻射京津冀80%以上城市區域。這樣的區位交通是固安過(guò)去十年飛速發(fā)展的關(guān)鍵。
固安作為河北的縣城與北京有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。實(shí)際上，固安發(fā)展到今天也是北京人口外溢、產(chǎn)業(yè)外溢的結果。
對此，建誠晟業(yè)聯(lián)合創(chuàng )始人苑承建評價(jià)稱(chēng)，固安是過(guò)去十年最受關(guān)注的北方縣城，也是中國絕大多數縣城發(fā)展的典型樣本。憑借緊鄰北京，并借助資本力量把握住了核心城市產(chǎn)業(yè)升級帶來(lái)的外溢機會(huì )，實(shí)現了城市的第一次發(fā)展。
周強的老家在黑龍江大慶，7年前來(lái)固安工作，找了個(gè)固安本地媳婦兒。周強的很多鄰居都是北漂，每天早上拼車(chē)到北京坐地鐵上班。他對北漂生活有著(zhù)深刻的理解。
周強說(shuō)，“北漂兒不一定有錢(qián)，但是很努力，努力地想留在這個(gè)城市。他們很想在北京安家，而條件不允許。但是固安跟北京沒(méi)有大的區別，北京有的，固安也會(huì )有?！?/p>
周強并不喜歡北京快節奏的生活和擁堵的出行，而是覺(jué)得固安有著(zhù)更好的生活方式。周強說(shuō)，他的姐姐在北京工作，也很喜歡固安，將來(lái)有可能也會(huì )來(lái)固安生活。他希望將來(lái)也把父母接到固安養老。
周強的同事絕大多數是外地人，而他媳婦兒的朋友大多是本地人。在周強看來(lái)，固安是一個(gè)包容性很強的? ??市，全國各地的人都在向這里聚焦。
正是因為這種包容，固安人口也在急劇上升。與2002年的5.8萬(wàn)人相比，2020年固安人口增長(cháng)到55萬(wàn)人，城區面積也由2002年的9平方公里增長(cháng)到44平方公里。而近十年更是人口高速增長(cháng)的時(shí)期。
18年財政收入增長(cháng)90多倍
從小在永定河畔玩耍的90后郭子墨(化名）說(shuō)固安人很戀家，他周?chē)娜艘彩沁@樣，不愿意在外面漂。與一些新移民喜歡在北城居住相比，這些固安原住民更愿意居住在南部。郭子墨還說(shuō)，這里有他們喜歡的固安美食，饹馇、熏乳鴿、燒餅，還可以時(shí)不時(shí)看到那個(gè)曾經(jīng)繁華的服裝街。
在清華同衡規劃設計研究院城市營(yíng)銷(xiāo)研究所和方塘智庫聯(lián)合主辦的“你好，都市圈！”云沙龍上，上海華與華營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)有限公司董事長(cháng)華杉稱(chēng)，他第一次去固安是在2003年。當年的固安和中國北方普通的縣城沒(méi)有不同。
而固安的蛻變源于2002年，固安工業(yè)園區的前身——廊坊開(kāi)發(fā)區固安園區開(kāi)工奠基，當時(shí)政府攜手華夏幸福以政企合作模式建設發(fā)展固安產(chǎn)業(yè)新城。
2002年，彼時(shí)的固安是一個(gè)典型的農業(yè)縣，釣具、腸衣、濾芯、塑料是支撐縣域工業(yè)的“四大金剛”，經(jīng)濟模式單一，據人民日報報道，全縣年財政收入僅1.1億元。
此后，華杉參與了固安城市品牌營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程，當年華杉定下的目標在固安很大程度上都已經(jīng)實(shí)現，當時(shí)的目標是：新產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐帶來(lái)工作機會(huì )，吸引投資者以及新移民涌入，而隨著(zhù)城市基礎建設加速、環(huán)境保護的治理、人們生活水平的提高，最終實(shí)現土地升值，政府財政收入增加。華杉很欣慰在十幾年的時(shí)間里，見(jiàn)證了固安從規劃圖紙變成現實(shí)的過(guò)程。
目前，固安產(chǎn)業(yè)新城PPP模式也已成全國示范。當年固安縣域工業(yè)的“四大金剛”，早已脫胎換骨，形成了三大主導產(chǎn)業(yè)（電子信息、航空航天、生命健康）、一大先導產(chǎn)業(yè)（科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)）、三大特色產(chǎn)業(yè)（臨空服務(wù)、文體康養、現代農業(yè)）的“313”模式。
固安的三大主導產(chǎn)業(yè)是電子信息、航空航天、生命健康。圖片來(lái)源 企業(yè)供圖
固安翻天覆地的變化用數字表達更為直觀(guān)。據固安縣人民政府網(wǎng)站顯示，截至2019年底，固安財政收入96億元，GDP305億元。通過(guò)前后對比可以估算出，與2002年相比，在18年的時(shí)間內，固安財政收入增長(cháng)90多倍。
在上述“你好，都市圈！”云沙龍上，深圳市城市空間規劃建筑設計有限公司院長(cháng)蔡震表示，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，固安從農業(yè)大縣到工業(yè)大縣，再到投資潛力百強縣。其中收入水平的提高、消費觀(guān)念的改變和消費場(chǎng)景的增多有力拉動(dòng)了固安的商業(yè)繁榮。中國縣級城市消費力指數排名? ??，固安在2000余個(gè)縣域中位列第25位，消費品市場(chǎng)日益活躍。
北京發(fā)展向南走，固安現在是風(fēng)口
固安不僅有眾多產(chǎn)業(yè)，長(cháng)期以來(lái)不同類(lèi)別、不同起源的文化在固安碰撞、融合，衍生了豐厚的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如固安柳編、焦氏臉譜、金氏內畫(huà)享譽(yù)全國。屈家營(yíng)古樂(lè )被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
此外，固安先后被命名為“中國溫泉之鄉”、“中國釣具之鄉”、“中國花木之鄉”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉”等，依托這些優(yōu)勢資源，固安已形成“綠城花鄉、溫泉康養、休閑農莊、運動(dòng)健康、文化體驗”五大旅游品牌。
蔡震覺(jué)得固安并不像一個(gè)普通的小縣城，這是一個(gè)很有品味和文化內涵的地方。蔡震進(jìn)一步表示，固安志愿者讓這個(gè)城市變得更有人情味，他們中很多人是外來(lái)的移民。通過(guò)這樣的社會(huì )團體組織，可以看到民間對區域價(jià)值的認可，因為只有認可，他們才能參與到城市的建設中。
蔡震還總結稱(chēng)，2002年前固安是國道時(shí)代，2002年后就是高速時(shí)代，而現在則是空鐵時(shí)代。
據悉，在北京大興國際機場(chǎng)已經(jīng)投運一周年之際，2020年9月16日，北京大興國際機場(chǎng)首座跨省異地城市航站樓——大興機場(chǎng)固安城市航站樓正式啟用。旅客在固安城市航站樓辦理好值機、行李托運等手續后，乘坐機場(chǎng)巴士即可前往機場(chǎng)，在非高峰時(shí)段僅需40分鐘。
固安城市航站樓可為旅客提供代辦值機和行李托運服務(wù)。新京報記者陶冉 攝影
機場(chǎng)內部專(zhuān)家分析稱(chēng)，固安城市航站樓正式啟用，是落實(shí)國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的體現。大興國際機場(chǎng)正式投入運營(yíng)，標志著(zhù)以機場(chǎng)為核心的臨空經(jīng)濟示范區正式落地。這將帶來(lái)以機場(chǎng)為中心的一系列產(chǎn)業(yè)，涵蓋航運、物流、特種設備設施制造維修、專(zhuān)業(yè)人員培訓等多種行業(yè)。固安臨近機場(chǎng)，位置優(yōu)越，如何利用區位優(yōu)勢，制定配套政策，引導優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，是固安面臨的機遇與挑戰。
不過(guò)，苑承建表示，發(fā)展至今，固安也面臨絕大多數縣域城市發(fā)展的共同問(wèn)題，缺乏核心產(chǎn)業(yè)的持續自生能力。這里面既有城市本身缺乏資金、人才的因素，也有所在區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出的原因。這也導致了固安房地產(chǎn)起起落落，這種起落與北京高度同頻。而短期內還看不到擺脫北京影響的可能性。
而在更多的業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，不再依附于北京，也是未來(lái)固安的發(fā)展方向。借力新機場(chǎng)通航，今年5月，固安舉辦首場(chǎng)城市招商全網(wǎng)推介活動(dòng)，23個(gè)重大項目簽約固安，涉及科創(chuàng )服務(wù)、城市更新、城市配套和戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
對于未來(lái)，方塘智庫創(chuàng )始人葉一劍認為，資本要素、資源要素、人才要素等將繼續在固安不斷積聚，互相之間形成良好的耦合關(guān)系，從而發(fā)揮乘數效應。
而華杉更為固安編了一個(gè)順口溜：“北京發(fā)展向南走，固安現在是風(fēng)口?！睆哪壳皝?lái)看，隨著(zhù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉移，大? ??產(chǎn)業(yè)就業(yè)人群的涌入，在產(chǎn)城融合，航空、科創(chuàng )的加持下，固安未來(lái)具有無(wú)限的想象空間，這座幸福之城也將煥發(fā)新的生機。
（轉發(fā)時(shí)原文略有調整）
責任編輯： 徐一嫣
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