驕陽(yáng)似火的6月，卻是順義人每年最“清爽”的時(shí)光。

每年如期舉行的“北京國際燕京啤酒文化節”，今年迎來(lái)了它第27個(gè)生日。

“無(wú)論是站前街、體育局還是現在的奧林匹克水上公園，啤酒節舉辦到哪兒，我們就跟到哪兒！這是咱順義百姓的‘節日’！”活動(dòng)現場(chǎng)，一個(gè)汗流浹背的小伙子,扛著(zhù)三四歲的兒子穿過(guò)擁擠的人群，興奮地在大門(mén)前拍了張合影。

今年的啤酒節現場(chǎng)分外熱鬧，除了有餐飲企業(yè)、娛樂(lè )設施、專(zhuān)場(chǎng)演出助陣以外，還多了許多來(lái)自內蒙古、西藏、河北等對口幫扶點(diǎn)位的地方特色展臺。據統計，每天都會(huì )有萬(wàn)余名市民和區內外游客前來(lái)消暑，而遠方“家人”帶來(lái)的“禮物”，就是啤酒節上的熱銷(xiāo)“新品”。

這是順義區精準幫扶實(shí)施到位的有效佐證。

對照尺子，建章立制

與新發(fā)地、回龍觀(guān)齊名的北京順鑫石門(mén)市場(chǎng)最近有幾家位置較好的商鋪正在忙著(zhù)裝修。原來(lái)，這是正在籌建的河北沽源特色農產(chǎn)品廳。今年，順鑫集團按照區委區政府的工作安排，與對口幫扶的沽源縣簽訂租賃合同，免費提供3個(gè)蔬菜攤位，2間商鋪和1個(gè)高溫氣調庫供其使用，使沽源的美食走上順義的餐桌，帶動(dòng)當地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

為進(jìn)一步推進(jìn)順義區與沽源縣、萬(wàn)全區、巴林左旗、科爾沁左翼中旗、尼木縣等 5 個(gè)地區的對口幫扶工作邁上新臺階，年初，《2018年順義區對口幫扶工作方案（一縣一策一方案）》和《順義區對口幫扶三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）》正式頒布實(shí)施。

區紀委區監委圍繞區委工作部署和要求，先后制定了《關(guān)于加強對落實(shí)市第十二次黨代會(huì )精神、疏解整治促提升、對口援建、扶貧救助等重點(diǎn)工作任務(wù)執紀監督的工作方案》《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理的工作方案》《關(guān)于2018年至2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理的工作方案》《關(guān)于2018年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作檢查方案》《順義區紀委區監委關(guān)于強化扶貧協(xié)作監督執紀問(wèn)責工作實(shí)施方案》，明確屬地政府、主管部門(mén)、各級紀檢機關(guān)職責，構建上下聯(lián)動(dòng)、相互貫通的監督格局，加強對扶貧重點(diǎn)工作的監督檢查。

“以中央關(guān)于脫貧攻堅的要求為尺子，通過(guò)構建四梁八柱、完善工作制度來(lái)為精準監督‘打底’，我們將聚焦主責主業(yè)‘督戰’全區扶貧攻堅戰?！眳^紀委區監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室主任張海濤堅定地說(shuō)。

挽起褲管，摸底排查

今年4月底，區委常委、區紀委書(shū)記、區監委主任張良帶隊對全區社會(huì )救助、推進(jìn)低收入戶(hù)增收及低收入村發(fā)展情況進(jìn)行調研。

“這是《村民收入臺賬》《低收入戶(hù)情況信息表》《第三方認定審核表》等材料?！闭f(shuō)著(zhù)，楊鎮下?tīng)I村黨支部書(shū)記將幾沓厚厚的資料遞到了張良和幾名區紀委區監委紀檢監察干部的手中。張良逐一進(jìn)行了查看，并不時(shí)提出質(zhì)詢(xún)。

查閱資料后，檢查組并沒(méi)有直接“打道回府”，而是實(shí)地走訪(fǎng)了低收入戶(hù)。

聽(tīng)說(shuō)區紀委書(shū)記來(lái)了，低收入戶(hù)劉大爺扶著(zhù)八十多歲的老伴兒蹣跚地走到院門(mén)口熱情地招呼著(zhù)：“快進(jìn)屋！快進(jìn)屋！”。

張良立刻上前，攙扶劉大爺往屋里走。他仔細觀(guān)察著(zhù)院子里的每一個(gè)細節，在路過(guò)自來(lái)水管時(shí)，張良彎下腰擰開(kāi)了水龍頭，在確定供水正常后，才放心地進(jìn)了屋。

在近一個(gè)小時(shí)的談話(huà)中，張良詳細了解了劉大爺兩口子的生活近況和存在的困難，仔細詢(xún)問(wèn)了扶貧干部履職情況和工作作風(fēng)。在得知家里存在雨水倒灌、房屋破損等問(wèn)題時(shí)，張良叮囑村干部及時(shí)幫助做好房屋的翻建、修繕工作，并強調要認真開(kāi)展精準扶貧工作，確保專(zhuān)項資金使用規范、到位，避免出現違紀違法問(wèn)題；同時(shí)要加強對低收入戶(hù)的關(guān)心關(guān)懷，提升群眾的獲得感。

接踵而至的5月，區紀委區監委成立了17個(gè)扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項檢查組，對全區社會(huì )救助、對口援建、低收入戶(hù)增收和低收入村發(fā)展等扶貧工作進(jìn)行集中“拉網(wǎng)式”檢查，共檢查全區367個(gè)村、7個(gè)社區、5522戶(hù)，做到不漏一村、不漏一戶(hù)、不漏一人。檢查組以入戶(hù)調查的方式發(fā)放調查問(wèn)卷6000余份，共收集各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索623件，目前，正在對線(xiàn)索進(jìn)行核查，查實(shí)后將進(jìn)行相應處理。同時(shí)，針對扶貧檢查發(fā)現的問(wèn)題，區紀委區監委形成了《關(guān)于順義區扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項監督檢查情況的通報》，并面向全區下發(fā)。

將扶貧工作存在的共性問(wèn)題作為學(xué)習的重要內容，9月，順義區2018年扶貧協(xié)作和支援合作工作培訓班順利結業(yè)，通過(guò)培訓，扶貧干部的能力素質(zhì)和思想意識得到有效提升，為順義區打贏(yíng)扶貧攻堅戰提供了全方位智力支撐。

邁開(kāi)步子，對口監督

要想富，先修路——在今天仍然有著(zhù)別樣的意義。國務(wù)院總理李克強曾指出：以革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區為重點(diǎn)，加強交通基礎設施建設，是順應群眾渴盼、推動(dòng)脫貧攻堅、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重要舉措。

今年6月，作為順義區承擔扶貧任務(wù)責任單位之一的北京臨空經(jīng)濟核心區管委會(huì )已完成了對赤峰市巴林左旗20萬(wàn)元幫扶資金的撥付工作。該項目計劃總投資50萬(wàn)元，目前正在開(kāi)展前期工作。建成后，一方面可對當地的查干套海嘎查共3800畝基本農田進(jìn)行有效保護，有效防治耕地流失；另一方面也能保護查干套海與阿寶力格連接路的正常通行。

扶貧工作的有效推進(jìn)，得益于措施得當的“跨區域”監督新模式。

“為確保扶貧工作廉潔推進(jìn)、落實(shí)到位，我們按照《順義區紀委區監委關(guān)于強化扶貧協(xié)作監督執紀問(wèn)責工作實(shí)施方案》的工作要求，研究制定了《北京臨空經(jīng)濟核心區管理委員會(huì )幫扶協(xié)作資金使用管理辦法》，對幫扶協(xié)作資金的使用范圍、項目審批管理、監督管理等進(jìn)行了嚴格規范?！闭f(shuō)著(zhù)，核心區管委會(huì )的一名工作人員拿出了這份制度?！拔覀冞€針對幫扶協(xié)作資金專(zhuān)門(mén)簽訂三方協(xié)議，明確核心 區、受幫扶方和資金使用方三方分別應履行的監督與被監督的權利義務(wù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)要求受幫扶方聘請獨立第三方對項目實(shí)施情況進(jìn)行審計，確保幫扶資金用于精準扶貧和改善當地群眾生產(chǎn)生活條件?！?/p>

邁開(kāi)“跨區域”監督“第一步”的，是區紀委書(shū)記和幾名副書(shū)記。5月2日至9日，他們分別跟隨區委書(shū)記高朋來(lái)到通遼市科左中旗、張家口市沽源縣和萬(wàn)全區對接扶貧協(xié)作工作。與其他干部的任務(wù)不同，他們負責的是對扶貧工作進(jìn)行監督。

“我們監督查看是否建立了一個(gè)強大的脫貧攻堅‘作戰部’、是否用好脫貧攻堅‘指揮棒’。下一步，我們將繼續緊緊圍繞黨中央、市委、區委關(guān)于扶貧協(xié)作工作的重大決策部署和總體進(jìn)度安排，重點(diǎn)監督承擔扶貧協(xié)作任務(wù)的責任單位和責任人員推進(jìn)相關(guān)工作履職情況?！眳^紀委副書(shū)記、區監委副主任史衛東如是說(shuō)。

擼起袖子，督導落實(shí)

“第十聯(lián)合派駐紀檢監察組與區民政局制定出臺了《順義區民政局關(guān)于開(kāi)展社會(huì )救助專(zhuān)項整治活動(dòng)的通知》，組織開(kāi)展了社會(huì )救助系統監督檢查。第九、第十二聯(lián)合派駐紀檢監察組分別針對對口支援、低收入戶(hù)和低收入村增收情況與區發(fā)改委、區農委召開(kāi)座談會(huì )，開(kāi)展主管系統內推進(jìn)扶貧工作的監督檢查工作……”在扶貧領(lǐng)域監督檢查工作匯報會(huì )上，張海濤逐一列舉各級紀檢監察部門(mén)采取的“實(shí)際行動(dòng)”。

為形成扶貧工作監督合力，在開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監督檢查工作的同時(shí)，區紀委區監委動(dòng)員“多方力量”強化監督執紀。各派駐紀檢監察組充分發(fā)揮“派駐”的優(yōu)勢，督促承擔扶貧協(xié)作任務(wù)的各責任單位履職盡責；區委巡察機構充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為巡察工作重點(diǎn)，圍繞政策執行、資金使用、工作落實(shí)等情況，以及項目審批、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節，深入發(fā)現被巡察單位扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

在此基礎上，為推動(dòng)各相關(guān)單位落實(shí)責任、強化擔當，區紀委區監委將履行扶貧救助工作情況，納入區全面從嚴治黨主體責任檢查考核指標，以科學(xué)長(cháng)效考核督促各有關(guān)單位部門(mén)切實(shí)承擔起主體責任，把貫徹落實(shí)好扶貧救助各項政策作為重要政治任務(wù)，加強各項工作的研究部署，跟蹤跟進(jìn)，并及時(shí)向紀檢監察機關(guān)移送在工作中發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索。

“我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨中央、市委、區委關(guān)于精準扶貧的重大決策部署，敢于擔當，主動(dòng)作為，緊盯社會(huì )救助、對口援建、推進(jìn)低收入戶(hù)增收及低收入村發(fā)展三項工作中出現的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅持既正風(fēng)肅紀又反腐懲惡、既雷厲風(fēng)行又久久為功。確保扶貧領(lǐng)域的每一項政策、每一個(gè)項目、每一筆資金都落到實(shí)處，為打贏(yíng)扶貧攻堅這場(chǎng)戰役提供堅實(shí)有力的紀律保障！”張良堅定地說(shuō)。

文/黃媛媛

責編/鎖楠 主編/高明

來(lái)源：清風(fēng)北京

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