??《決定》指出：“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、 經(jīng)濟結構戰略性調整的重要支點(diǎn)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著(zhù)力點(diǎn)，為推動(dòng) 科學(xué)發(fā)展提供重要支撐?！边@是我們黨正確分析我國發(fā)展形勢得出的重要結 論。當前，在我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過(guò)程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)化經(jīng)濟結 構、擴大消費、增加就業(yè)、促進(jìn)跨越式發(fā)展和可持續發(fā)展的獨特優(yōu)勢，是我 國新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
??發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠取得良好的經(jīng)濟效益，而且隨著(zhù)時(shí)間推移和實(shí)踐 深人，日益呈現綜合性的優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)低投入高回報，消耗物質(zhì)能源少， 取得的效益大，有利于實(shí)施可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化經(jīng)濟結構的作用越來(lái)越突出。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于人民群眾廣泛就業(yè)。
??文化產(chǎn)業(yè)既有髙科 技型的生產(chǎn)企業(yè)，又有勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)方式。因此，它的發(fā)展必 然十分有利于擴大就業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能夠大大增強我國文化的影響 力，提升中國產(chǎn)品的競爭力。通過(guò)增加產(chǎn)品中的文化和科技含量來(lái)提升產(chǎn)品 品位，是促使中國從“制造大國”向擁有自主知識產(chǎn)權的“品牌大國”提升 的重要途徑，進(jìn)而借助文化競爭力立足世界市場(chǎng)。
??文化產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的許多產(chǎn) 品，具有思想教育和審美功能，它寓教于樂(lè )，陶冶人的情操和性情，對保持 社會(huì )穩定將發(fā)揮積極的作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對捍衛國家經(jīng)濟安全和文化安全， 維護國家文化主權也有著(zhù)重要意義。西方國家借助全球化平臺，通過(guò)文化消 費品的傾銷(xiāo)，不僅獲得了超額利潤，還使消費者不自覺(jué)地接受它的價(jià)值觀(guān)， 危及我國的文化安全。
??大力發(fā)展我國的文化產(chǎn)業(yè)對于捍衛國家經(jīng)濟安全和文 化安全，維護國家文化主權有著(zhù)十分重要的戰略意義。當前，應大力發(fā)展以文化娛樂(lè )業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、廣播影視音像業(yè)和信息 服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的文化支柱產(chǎn)業(yè)。這四大產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)先導作用突出，投人 產(chǎn)出效益明顯，社會(huì )覆蓋面大，可以帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
??在文化娛樂(lè ) 業(yè)方面，要大力發(fā)展適應廣大人民群眾消費水平的健康有益的文化娛樂(lè )場(chǎng)所， 嚴格控制高檔文化娛樂(lè )場(chǎng)所，建立以國家舉辦的劇場(chǎng)、影劇院、群眾文化藝 術(shù)館（站）、文化宮、青少年宮為主渠道，其他企事業(yè)單位和個(gè)體文化產(chǎn)業(yè)經(jīng) 營(yíng)者多方舉辦的布局合理、門(mén)類(lèi)齊全的文化娛樂(lè )業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提供積極向上、 豐富多彩的文化娛樂(lè )服務(wù)，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的文化娛樂(lè )需求。
??在出 版發(fā)行業(yè)方面，要解決目前總量過(guò)多、結構失衡、重復建設及“散、濫”現 象等突出問(wèn)題。加強宏觀(guān)調控，加大出版業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效轉移的力度，促進(jìn)出 版單位優(yōu)勝劣汰。積極進(jìn)行組建出版集團和報業(yè)集團的試驗，在全國范圍內 建立若干出版基地和發(fā)行中心。深化圖書(shū)發(fā)行體制改革，完善全國圖書(shū)市場(chǎng) 網(wǎng)絡(luò )體系，發(fā)展出版物連鎖經(jīng)營(yíng)。
??在廣播影視音像業(yè)方面，要積極推進(jìn)影視 錄一體化的管理體制改革，優(yōu)化資源配置，努力提高影視錄產(chǎn)品的質(zhì)量，不 斷增大影視錄產(chǎn)品在文化市場(chǎng)上的競爭力。在信息服務(wù)業(yè)方面，要努力適應 市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展所帶來(lái)的全社會(huì )對信息服務(wù)越來(lái)? ?大的需求，使文獻信息資 源成為國家經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展的重要支柱。
??同發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)相比，目前我國文化支柱產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成氣候，整體競爭力亟待提高。為此，國家 應制定相應的扶持政策，比如建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉金，扶持文化支柱產(chǎn)業(yè) 的啟動(dòng)，支持重點(diǎn)項目的開(kāi)發(fā)。

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