全域旅游的五大核心概念
全域旅游,是我國經(jīng)濟社會(huì )和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng )新、轉型升級的必然要求?!叭颉钡闹攸c(diǎn)不在于“全”而在于“域”,這意味著(zhù),不能只把旅游孤立出來(lái)單獨看,而是將它作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)重視,將旅游業(yè)與城鄉發(fā)展問(wèn)題、農村扶貧問(wèn)題、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結合在一起進(jìn)行全方位的思考。要認識全域旅游概念并不難,它有著(zhù)重要的五大特征:一、全域旅游的全局性全域旅游具有全局性的特征,“全”即“全局性”。首先,全局性體現在旅游發(fā)展視角的全局性。在新的歷史時(shí)期,旅游業(yè)不再只是簡(jiǎn)單意義上的單個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因其具有的關(guān)聯(lián)性大、綜合性強的天然特性,旅游業(yè)已經(jīng)事關(guān)區域經(jīng)濟社會(huì )的整體發(fā)展,已經(jīng)成為“調結構、惠民生、穩增長(cháng)”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此,全域旅游發(fā)展是站在區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的高度,通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升。其次,全局性也體現在旅游發(fā)展要素視角的全局性,落實(shí)到旅游經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展層面,全域旅游提出,要打破以單一景區景點(diǎn)建設為核心,以觀(guān)光旅游要素為主的景點(diǎn)旅游發(fā)展傳統封閉觀(guān)念,向“吃住行游購娛”傳統六要素和“商養學(xué)閑情奇”新六要素并行發(fā)展的綜合目的地統籌發(fā)展的全局性觀(guān)念轉變;由“旅游業(yè)一個(gè)部門(mén)單打獨斗式的散兵發(fā)展”向“全社會(huì )多個(gè)部門(mén)有機合作式的全局發(fā)展”轉變。最后,全局性還體現在旅游發(fā)展管理視角的全局性,全域旅游是對旅游發(fā)展的資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)結構、組織運作、制度安排、體制機制、基礎設施、公共服務(wù)、保障措施等多個(gè)方面的全盤(pán)統籌考慮,是建立適合旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的復雜管理系統,以滿(mǎn)足旅游業(yè)發(fā)展的復雜性特征?!《?、全域旅游的空間性全域旅游具有空間性特征?!坝颉奔纯臻g性,是指在一定區域范圍內系統發(fā)展旅游業(yè),這與旅游活動(dòng)的異地性和移動(dòng)性本質(zhì)特征緊密關(guān)聯(lián)。一方面,我們應該深刻地認識到傳統的“點(diǎn)式”旅游發(fā)展空間模式使得旅游活動(dòng)在空間上呈現出“飛地”困境,導致旅游的空間流暢性和貫穿性受阻,狹窄的“點(diǎn)式”空間范圍束縛了旅游活動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游管理的發(fā)展,亟需在區域范圍將旅游做“面式”擴展,讓旅游要素建設滲透到區域的全部空間范圍,讓旅游產(chǎn)業(yè)擴展到區域的全部空間范圍,讓旅游基礎設施輻射區域的全部空間范圍,讓旅游管理覆蓋區域的全部空間范圍,保障旅游空間移動(dòng)性;另一方面,我們應該明白全域旅游并非在我國全部地理空間范圍內發(fā)展旅游,不是旅游發(fā)展的空間大躍進(jìn),不是旅游發(fā)展的空間全覆蓋??姞栠_爾“地理二元經(jīng)濟結構”理論告訴我們,空間均衡發(fā)展不符合區域經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況、均衡和非均衡是區域經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力。全域旅游的空間性,界定了發(fā)展的區域空間邊界,這就保證了旅游業(yè)發(fā)展不會(huì )突破區域經(jīng)濟發(fā)展的地理范圍,避免了盲目追求空間絕對均衡化而導致區域經(jīng)濟增長(cháng)無(wú)效的后果。三、全域旅游的帶動(dòng)性全域旅游具有帶動(dòng)性特征?!皫?dòng)性”,即旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的促進(jìn)作用。這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到我國經(jīng)濟新常態(tài)階段的產(chǎn)物,也是旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和綜合實(shí)力的集中體現。旅游業(yè)是最具創(chuàng )造活力的產(chǎn)業(yè)形態(tài),是最容易實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,是貫徹落實(shí)我國社會(huì )經(jīng)濟“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)發(fā)、共享”新發(fā)展理念的重要體現。以旅游業(yè)作為區域發(fā)展的? ??勢產(chǎn)業(yè)和核心動(dòng)力,并引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)區域經(jīng)濟社會(huì )的改革創(chuàng )新、轉型升級發(fā)展,促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展,這種帶動(dòng)性不僅體現在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的帶動(dòng)性,而且還體現在社會(huì )文化的帶動(dòng)性;不僅體現在單個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)性,還體現在多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、多個(gè)事業(yè)多元發(fā)展的帶動(dòng)性;不僅體現在綠色增長(cháng)方式的帶動(dòng)性,而且還體現在社會(huì )治理方式的帶動(dòng)性;不僅體現在優(yōu)化調整的帶動(dòng)性,而且還體現在改革創(chuàng )新的帶動(dòng)性。四、全域旅游的整合性全域旅游具有整合性特征?!罢闲浴?,即旅游發(fā)展對社會(huì )經(jīng)濟各類(lèi)資源的整合運用。全域旅游發(fā)展,一是需要整合區域的生產(chǎn)要素資源,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,整合資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等現代生產(chǎn)要素資源,提高生產(chǎn)效率;二是需要整合區域的產(chǎn)業(yè)資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)自身在發(fā)展過(guò)程中的融合性作用,整合旅游業(yè)與第一二三產(chǎn)業(yè)的資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;三是需要整合區域的社會(huì )管理要素資源,發(fā)揮政府在社會(huì )管理中的引導作用,整合部門(mén)職能、體制機制、政策法規、公共服務(wù)、社會(huì )參與等社會(huì )管理要素資源,提高公共管理效率。五、全域旅游的共享性全域旅游具有共享性特征?!肮蚕硇浴?,即旅游發(fā)展成果要惠及廣大人民群眾,這是全域旅游發(fā)展的重要特征。旅游發(fā)展起源于人的旅游需求,最終要回歸以人為本的價(jià)值原點(diǎn)。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,我國旅游經(jīng)濟總量得到了巨大增長(cháng),2015年旅游經(jīng)濟總量突破4萬(wàn)億元,接待游客超41億人次。近年來(lái),我國在世界上的旅游地位得到了實(shí)質(zhì)性的提升和鞏固。然而,我國旅游業(yè)發(fā)展還處在以資本投資回報為主,企業(yè)利潤最大化的階段,旅游發(fā)展的紅利只被涉旅企業(yè)以及部分群體享用,尚未惠及更多社會(huì )主體,這是旅游發(fā)展共享性不夠的重要反映。全域旅游發(fā)展,就是要致力于實(shí)現全社會(huì )共建共享,通過(guò)全域旅游推動(dòng)和助力我國扶貧戰略目標,讓廣大群眾在旅游發(fā)展中真正受益,這是對我國旅游業(yè)現階段發(fā)展不足的深刻反思,是實(shí)現旅游發(fā)展社會(huì )效益最大化的必然要求,也是共享性的深刻體現。
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