導讀：生態(tài)鄉村旅游問(wèn)題 生態(tài)鄉村旅游問(wèn)題分析 1. 生態(tài)鄉村旅游問(wèn)題分析 2. 生態(tài)鄉村旅游問(wèn)題分析報告 3. 生態(tài)鄉村旅游問(wèn)題分析及建議 4. 鄉村生態(tài)旅游調研報告 5. 農村生態(tài)旅游發(fā)展現狀分析 6. 鄉村生態(tài)旅游發(fā)展現狀 7. 農村發(fā)展生態(tài)鄉村旅游思路 8. 鄉村旅游發(fā)展環(huán)境分析 9. 生態(tài)鄉村旅游問(wèn)題分析表 10. 鄉村旅游環(huán)境分析

1. 生態(tài)鄉村旅游問(wèn)題分析

農村生態(tài)旅游最難點(diǎn)就是如何吸引游客，再好的農村生態(tài)旅游也要有客戶(hù)有市場(chǎng)，因為搞旅游的目的就是為了賺錢(qián)。

就如同這些美女一樣，需要包裝與營(yíng)銷(xiāo)，民間美女如云，可為什么只有少部分美女能成為明星呢？

首先是發(fā)展的土壤，她們去報考藝術(shù)學(xué)校，然后去北漂或者去橫店找活，通過(guò)打拼然后成為明星。

做生態(tài)旅游也要選擇地址與打造包裝然后推廣營(yíng)銷(xiāo)，比如在北上廣附近能找到具有特色的地方，然后打造生態(tài)休閑旅游就容易成功，因為有無(wú)數的人可以去消費。

然后就是實(shí)惠與高檔相結合，要讓老百姓能去，有錢(qián)人也能去，比如北方的雪鄉，由于消費水平太高，熱度就有所下降。

還有就是解決好亂收費，宰客，流氓欺負外地客人的問(wèn)題，要嚴肅處理這些地痞流氓的行為，很多旅游地就是讓這樣的老鼠屎壞了一鍋好粥。

游客，就是旅游產(chǎn)業(yè)的血脈，所以要對這些遠來(lái)的客人有賓至如歸的感覺(jué)，要親熱，要提供舒適的住所，要提供特色的美食與美酒。

然后就是收入問(wèn)題，一個(gè)是門(mén)票，一個(gè)是食宿，還有就是特色美食，地方舞蹈以及特色活動(dòng)等，要跟游客互動(dòng)，現在網(wǎng)絡(luò )發(fā)達，游客說(shuō)好比廣告有用。

生態(tài)旅游要想發(fā)展好就要在賺錢(qián)與發(fā)展上下功夫，不賺錢(qián)而光想搞好生態(tài)沒(méi)有啥用，在商言商，商人就是用本錢(qián)獲取收益，沒(méi)有收益的投資早晚夭折，要夢(mèng)想還需要生活。

2. 生態(tài)鄉村旅游問(wèn)題分析報告

生態(tài)旅游：以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀(guān)的旅游。是指以可持續發(fā)展為理念，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以統籌人與自然和諧發(fā)展為準則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統，采取生態(tài)友好方式，開(kāi)展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。

傳統旅游所表現出的問(wèn)題促使人們對其進(jìn)行進(jìn)一步的思考，是堅持還是摒棄？生態(tài)旅游一經(jīng)提出，立即得到了世界范圍內的響應。

生態(tài)旅游(Ecotourism)是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出。十幾年來(lái)，生態(tài)旅游的發(fā)展無(wú)疑是成功的，平均年增長(cháng)率為20%，是旅游產(chǎn)品中增長(cháng)最快的部分。

中國最佳生態(tài)旅游縣縉云

生態(tài)旅游（ecotourism）[1]是由國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballos-Laskurain）於1983年首次提出。1990年國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì )（International Ecotourism Society）把其定義為：在一定的自然區域中保護環(huán)境并提高當地居民福利的一種旅游行為。[2]

生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進(jìn)行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現存的自然文化景觀(guān)，這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當地人口提供有益的社會(huì )和經(jīng)濟活動(dòng)的情況下進(jìn)行。[3]

當時(shí)就生態(tài)旅游給出了兩個(gè)要點(diǎn)，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應受到損害。 在全球人類(lèi)面臨生存的環(huán)境危機的背景下，[1]隨著(zhù)人們環(huán)境意識的覺(jué)醒，綠色運動(dòng)及綠色消費席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷的充實(shí)，針對目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況，[1]旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對旅游業(yè)發(fā)展中出現的種種環(huán)境問(wèn)題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護旅游”和“可持續發(fā)展旅游”。同時(shí)，世界各國根據各自 的國情，開(kāi)展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。[4]

生態(tài)旅游發(fā)展較好的西方發(fā)達國家首推美國，加拿大，澳大利亞等國，這些國家的生態(tài)旅游物件從人文景觀(guān)和城市風(fēng)光轉為謝貝洛斯·拉斯喀瑞所指定的“自然景物”，即保持較為原始的大自然，這些自然景物在其國內定位為自然生態(tài)系統優(yōu)良的國家公園，在國外定位為以原始森林為主的優(yōu)良生態(tài)系統，這就使不少發(fā)展中國家成為生態(tài)旅游目的地，其中加勒比海地區和非洲野生動(dòng)物園成為生態(tài)旅游熱點(diǎn)區域。

根據世界野生動(dòng)物基金會(huì )估計，1988年，發(fā)展中國家旅游收入為5500億美元，其中生態(tài)旅游為120億。在哥斯達黎加，每年接待的國際游客中，幾乎半數以上是去欣賞熱帶雨林的生態(tài)旅游者。據世界旅游組織統計，1994年去非洲的國際旅游者為1857.73萬(wàn)人次，其中生態(tài)旅游者占相當比例。 在西方發(fā)達國家，周末和節假日到大自然去旅游已成為一種時(shí)尚。

西方發(fā)達國家在生態(tài)旅游活動(dòng)中極為重視保護旅游物件。在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中，避免大興土木等有損自然景觀(guān)的做法，旅游交通以步行為主，旅游接待設施小巧，掩影在樹(shù)叢中，住宿多為帳篷露營(yíng)，盡一切可能將旅游對旅游物件的影響降至最低。在生態(tài)旅游管理中，提出了“留下的只有腳印，帶走的只有照片”等保護環(huán)境的響亮口號，并在生態(tài)旅游目的地設置一些解釋大自然奧秘和保護與人類(lèi)攸息相關(guān)的大自然標牌體系及喜聞樂(lè )見(jiàn)的旅游活動(dòng)，讓游客在愉怡中增強環(huán)境意識，使生態(tài)旅游區成為提高人們環(huán)境意識的天然大課堂。

過(guò)去，西方旅游者喜歡到熱帶海濱去休閑度假，熱帶海濱特有的溫暖的陽(yáng)光（Sun），碧藍的大海（sea）和舒適的沙灘（Sand），使居住於污染嚴重，競爭激烈的西方發(fā)達國家游客的身心得到平靜，“三S”作為最具吸引力旅游目的地成為西方人所向往的地方。隨著(zhù)生態(tài)旅游的開(kāi)展，游客環(huán)境意識的增加，西方游客的旅游熱點(diǎn)從“三S”轉“三 N”，即到大“自然（Nature）”中，去緬懷人類(lèi)曾經(jīng)與自然和諧相處的“懷舊（Nostalgia）”情結，使自己在溶入自然中進(jìn)入“天堂（Nirvana）”最高精神

更強調的是對自然景觀(guān)的保護，是可持續發(fā)展的旅游。

3. 生態(tài)鄉村旅游問(wèn)題分析及建議

關(guān)于‘鄉村旅游發(fā)展背景’的問(wèn)題回答

國家一直大力提倡發(fā)展農村經(jīng)濟，大力提倡發(fā)展農村休閑農業(yè)和鄉村旅游，采取以獎代補，先建后補，財政貼息，設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農業(yè)與鄉村旅游業(yè)發(fā)展，進(jìn)行‘一村一品’示范，促進(jìn)貧困群眾進(jìn)行脫貧并走上致富道路。在國家大力扶持下‘一村一品’以及鄉村旅游已在很大程度上獲得了成效，如中國的下黨鄉，發(fā)展鄉村旅游還沒(méi)幾年，貧困戶(hù)基本已經(jīng)脫貧。它的‘一村一品’中的茶葉——壽寧高山茶，已獲得國家地理性標志產(chǎn)品，自己不用出一分錢(qián)，廣告已經(jīng)打到了中央電視臺。由此可見(jiàn)，有國家政策為后盾，現在發(fā)展‘一村一品’以及鄉村旅游就是最好時(shí)機。

靠近市區及縣城周邊的鄉村，有得天獨厚的地域條件即占據了天時(shí)地利人和，他的鄉村旅游業(yè)發(fā)展都很旺盛。而遠離縣城的偏遠山區的旅游業(yè)發(fā)展就舉步艱難了。由于這些地區醫療教育等條件跟不上，人員依舊流失，村中只剩些老人及留守兒童，有能力的人不愿意留在村里發(fā)展，‘一村一品’根本得不到實(shí)施，由于路途遠，交通不便，特色旅游也發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟依舊蕭條。

4. 鄉村生態(tài)旅游調研報告

(一)改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現旅游資源可持續利用

(二)調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)? ??式

(三)加快城鄉一體化進(jìn)程，建設和諧社會(huì )作為城鄉文化的一個(gè)交匯點(diǎn)，鄉村生態(tài)旅游可以加深城鄉相互的理解與認同，擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)豐富旅游內容，增強旅游吸引力和競爭力作為現代旅游的一種新形式，鄉村旅游不僅豐富了旅游內容，還增強了旅游的吸引力。

5. 農村生態(tài)旅游發(fā)展現狀分析

發(fā)展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來(lái)提出的“鄉村振興計劃”，而發(fā)展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著(zhù)這些年的蓬勃發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)達到了一個(gè)相當高程度，緊跟著(zhù)中國的城鎮化也接近了60%。因為工業(yè)化的發(fā)展大量的農村青壯年勞動(dòng)力涌入城市定居就業(yè)，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動(dòng)力的農村開(kāi)始變得蕭條。從長(cháng)遠發(fā)展戰略來(lái)講工業(yè)和農業(yè)必須要協(xié)調發(fā)展，兩者缺一不可。所以這個(gè)時(shí)候從國家戰略層面上來(lái)說(shuō)振興鄉村是很及時(shí)和必須要去努力做的。

我是出生成長(cháng)在農村現在在城市買(mǎi)房工作的一個(gè)農民，發(fā)自?xún)刃膩?lái)講將來(lái)我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統文化的根就在鄉村，發(fā)展鄉村旅游重點(diǎn)就要發(fā)掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒(méi)被污染的環(huán)境，有詩(shī)情畫(huà)意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來(lái)的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農業(yè)、保護鄉村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來(lái)促進(jìn)鄉村旅游。因為鄉村主要是以產(chǎn)出農產(chǎn)品為重要基地，所以它的發(fā)展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來(lái)說(shuō)有些地方是可以進(jìn)行現代化建設的，有些地方就不能。比如說(shuō)鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實(shí)現。鄉村原有歷史人文景觀(guān)就不能進(jìn)行現代化改造，那樣會(huì )失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉村的振興也要秉持農產(chǎn)品出的去人進(jìn)的來(lái)的理念，讓人進(jìn)的來(lái)，鄉村旅游就是可以發(fā)展起來(lái)。鄉村怎么吸引外面的人進(jìn)來(lái)消費旅游，其實(shí)去問(wèn)問(wèn)久居都市中的人們就有一個(gè)很簡(jiǎn)單的答案他們會(huì )說(shuō)：喜歡鄉村的藍天白云、詩(shī)情畫(huà)意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門(mén)雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關(guān)系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個(gè)很系統很全面的事情，政府現在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時(shí)也要改變舊有的思維。

農村是一塊風(fēng)水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來(lái)打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽(yáng)小崗村，因為它是中國大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的發(fā)源地。通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，在這里你可以見(jiàn)識到現代化的生態(tài)農業(yè)；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫(huà)面、也可以領(lǐng)略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場(chǎng)景。鳳陽(yáng)花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時(shí)期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著(zhù)全國各地的游客前來(lái)觀(guān)光旅游，使小崗通過(guò)鄉村旅游發(fā)展了自己富裕的當地農民。所以說(shuō)發(fā)展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個(gè)地方的鄉村都有每個(gè)地方的不同，發(fā)展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實(shí)踐找出適應自己的發(fā)展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個(gè)鄉村都能繁榮安康、農民? ?居樂(lè )業(yè)！

6. 鄉村生態(tài)旅游發(fā)展現狀

余村位于浙江省湖州市安吉縣。十余年來(lái)，余村關(guān)閉礦山，修復生態(tài)，大力發(fā)展鄉村旅游，成功將生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現了生態(tài)保護和民生改善的共贏(yíng)。余村案例，也帶動(dòng)了中國廣大鄉村的積極實(shí)踐，“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念已成為全社會(huì )共識。

西遞村位于安徽省黃山市黟縣。上世紀八十年代末，西遞村開(kāi)始發(fā)展鄉村旅游，以徽派傳統古建筑和田園風(fēng)光吸引了大量游客。西遞村通過(guò)探索文化遺產(chǎn)在保護中活化利用，“人、物、景”良性互動(dòng)的可持續發(fā)展路徑，從一個(gè)欠發(fā)達的村莊轉變?yōu)閲鴥韧庵泥l村旅游目的地。

7. 農村發(fā)展生態(tài)鄉村旅游思路

　　推動(dòng)鄉村振興發(fā)展的思路與措施

　　想要實(shí)現鄉村振興，需要堅持優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村的總方針，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，根據實(shí)施鄉村振興戰略部署，以實(shí)現農業(yè)農村現代化為總目標，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊緊圍繞農村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，加強創(chuàng )新引領(lǐng)，培育發(fā)展新動(dòng)能，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、打造供應鏈，構建地域特色鮮明、承載鄉村價(jià)值、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、利益聯(lián)結緊密的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系，加速形成城鄉融合發(fā)展格局，給全面建成小康社會(huì )、實(shí)現鄉村振興打下堅實(shí)基礎。推動(dòng)鄉村振興發(fā)展的思路與措施總結了以下幾點(diǎn)。

　　一、鄉村振興十大發(fā)展思路

　　1.從開(kāi)放資源上突破。鄉村有許多宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業(yè)資金進(jìn)入鄉村,需要我們創(chuàng )新。

　　2.從市場(chǎng)主導上突破。建以政府不要大包大攬,堅持以市場(chǎng)為主導,企業(yè)為主體的原則,必須走市場(chǎng)化才能持續發(fā)展鄉村,單靠政府一時(shí)半會(huì )兒的扶持是無(wú)法實(shí)現行續發(fā)展的。

　　3.從政策扶持上突破。如何扶持鄉村發(fā)展?我們絕不要金錢(qián)式的扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢(qián)解決不了問(wèn)題,要扶大扶強、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現真正的扶貧,建議多渠道整合政策資源和資金,著(zhù)力大項目的發(fā)展:不要遍地開(kāi)花、蜻蜓點(diǎn)水式的扶持,要勁往一處使,否則資金分散,出不了效果,有的甚至會(huì )半途而廢,政府一定要做錦上添花的項目扶持。

　　4.從吸引人才上突破。怎樣吸引青年人才回鄉創(chuàng )業(yè),要讓年輕人不要只盯住城市,鄉村廣袤、市場(chǎng)潛力巨大,政府的人才略也要制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉,雙創(chuàng )基地一樣可以設在農村,總部不應只在城市,一個(gè)莊園就是一個(gè)總部、一個(gè)庭院也可以是一個(gè)總部。日本現在流行大學(xué)教授、企業(yè)老板逃離城市到農村種田,叫一耕一瀆。有的把自己的書(shū)齋全部搬到鄉村去,白天耕田,晚上寫(xiě)書(shū),或者軟件開(kāi)發(fā)iT行業(yè),流行進(jìn)入一個(gè)村莊,只要把基礎設施、寬帶什么裝進(jìn)去之后,城里人就會(huì )進(jìn)到一個(gè)村莊,整個(gè)公司就搬到這個(gè)村莊來(lái)。把智創(chuàng )、文創(chuàng )、農創(chuàng )等引入鄉村,這樣就可解決城市擁堵、房?jì)r(jià)居高不下等問(wèn)題。

　　5.從策劃規劃上突破。怎樣從觀(guān)光旅游向體驗式旅游轉變?怎樣用活鄉村的本土材料、果林、菜園等,而不是城市化的照搬照抄,按照鄉村原有的脈絡(luò )進(jìn)行梳理,策劃新產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規劃與運營(yíng)有機結合,讓美麗鄉村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟,要創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)規劃設計,打造合理的鄉村空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式,促進(jìn)鄉村人與自然和諧共生,讓更多人愛(ài)上鄉村?，F在許多鄉村建筑盲日模仿城市建筑,不適合鄉村特點(diǎn),庸俗而又沒(méi)有美感,這都是因為缺乏懂鄉? ?特點(diǎn)的設計師造成的。如果根據農村的自然條件,設計出適合鄉村特點(diǎn)的建筑與景點(diǎn),一定會(huì )大大吸引外來(lái)觀(guān)光者。

　　6.從產(chǎn)業(yè)融合上突破。將一二三產(chǎn)融合,打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。孤立的農業(yè)種植不會(huì )提升土地的附加值,發(fā)展創(chuàng )意農業(yè),把田園樂(lè )園、把農業(yè)園區變旅游景區,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生產(chǎn)也不會(huì )提升產(chǎn)品的附加值,要讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂(lè )趣、要讓加工生產(chǎn)更具體驗性,就會(huì )提升產(chǎn)品價(jià)值,開(kāi)發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品,擴大知名度,形成收益的互補

　　7.從用地政策上突破。振興鄉村,發(fā)展農旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮等必須匹配適度的建設用地滿(mǎn)足游客的“吃住行游購娛”,不能吃、不能住、不能娛就留不住游客,也就不會(huì )有更多的消費;建議集體土地不僅可以用于租賃住房,也應用于旅游康養服務(wù)。

　　8.從金融改革上突破。金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈。實(shí)施鄉村振興戰略,金融應當發(fā)揮更重要的作用。因為農旅項目不會(huì )有大量的國有建設用地,主要是宅基地、集體建設用地和流轉用地沒(méi)有上地證、房產(chǎn)證,就沒(méi)有足夠的低押,融資貸款比登天還難想要擴大規模更是難上難,導致長(cháng)期以來(lái)有的項日不能做大、沒(méi)法做強,有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可獲得性較差,需要政府部門(mén)制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。

　　9.從平臺搭建上突破。村集體就是一個(gè)很好的平臺,可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟組織農民入股開(kāi)發(fā)鄉村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉村熱愛(ài)者共籌共享,開(kāi)發(fā)共享農莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等,共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營(yíng)銷(xiāo)等無(wú)形的資源,一個(gè)好漢三個(gè)幫,一個(gè)籬笆三個(gè)樁,眾人拾柴才會(huì )火焰高。

　　10.從宣傳營(yíng)銷(xiāo)上突破。一個(gè)城市的品牌營(yíng)銷(xiāo)不僅僅局限于城市,也應包括鄉村、景區景點(diǎn)和土特產(chǎn)品。我們的城市營(yíng)銷(xiāo)也應該象山東一樣不僅宣傳景區景點(diǎn),還應從美麗鄉村、產(chǎn)品品牌上進(jìn)行包裝推介,把一個(gè)項目、一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)產(chǎn)品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一個(gè)項目一個(gè)企業(yè)單打獨斗式的營(yíng)銷(xiāo)。政府打捆推介,項目好了政府的稅收也好了,農民也會(huì )從中得到更多的實(shí)惠。說(shuō)實(shí)話(huà)山東旅游不如成都,旅游景區景點(diǎn)也不咋樣,但好客山東卻是家喻戶(hù)曉。

　　二、鄉村振興具體措施

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

　　加強縣域統籌，因地制宜發(fā)展多樣化特色種養，積極發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)等鄉土產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)形成縣城、中心鄉（鎮）、中心村層級明顯、功能有效銜接的結構布局，促進(jìn)縣鄉聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)鎮融合、產(chǎn)村一體。推進(jìn)縣域、鎮域產(chǎn)業(yè)聚集，支持農產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區縣域布局，支持有條件的地方建設以鄉（鎮）所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農產(chǎn)品加工流通企業(yè)下沉重心，向有條件的鄉（鎮）和物流節點(diǎn)集中，推動(dòng)鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現加工在鄉（鎮）、基地在村、增收在戶(hù)。

　?。ǘ┏掷m做強現代種養業(yè)

　　創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動(dòng)種養業(yè)規?；l(fā)展，向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，提升效益和質(zhì)量。鞏固提高糧食產(chǎn)能，實(shí)施新形勢下國家糧食安全戰略，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，加速劃定10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區與重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。加強高標準農田建設，保證2020年完成8億畝建設任務(wù)，力爭2022年提高至十億畝。加速農業(yè)科技創(chuàng )新尤其是育種創(chuàng )新，推動(dòng)農業(yè)機械裝備升級。增強生豬等畜禽產(chǎn)能建設，提高動(dòng)物疫病防控能力，提高肉蛋奶等供給。優(yōu)化? ??豬產(chǎn)業(yè)和屠宰產(chǎn)能布局，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，推動(dòng)奶業(yè)振興。推進(jìn)漁業(yè)健康養殖，提質(zhì)增效。

　?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　培育主體帶動(dòng)融合發(fā)展，引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與合作社與家庭農場(chǎng)及小農戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作，構建緊密聯(lián)結機制。建設一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，創(chuàng )建一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。支持主產(chǎn)區大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，統籌農產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)區批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展，建設一批專(zhuān)業(yè)村鎮、精深加工基地和加工強縣。

　?。ㄋ模┌l(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體

　　擴大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，打造大型農業(yè)企業(yè)集團，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)區與優(yōu)勢區集聚。發(fā)展農民合作社與家庭農場(chǎng)，支持開(kāi)展加工流通等多種經(jīng)營(yíng)，向綜合合作社方向發(fā)展。扶持一批以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、廣大小農戶(hù)參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，從而實(shí)現抱團發(fā)展。

　?。ㄎ澹┲?zhù)力打造產(chǎn)業(yè)園區

　　推動(dòng)政策集成、要素集聚、功能集合與企業(yè)集中，建設一批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加速建設一批特色產(chǎn)品基地，認定一批“一村一品”示范村鎮。培育鄉村休閑旅游精品，建設一批功能多樣、設施完備的園區景點(diǎn)。布局建設一批國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。

　?。?shí)施質(zhì)量興農綠色興農

　　依照“有標采標、無(wú)標創(chuàng )標、全程貫標”要求，制修訂農業(yè)投入品、農產(chǎn)品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)及產(chǎn)品品牌標準。培養一大批叫得響、有知名度的地區公用品牌和企業(yè)品牌，創(chuàng )響一大批“土字號”“鄉字號”特色產(chǎn)品品牌。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能，列入國家禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的，不可進(jìn)到鄉村。激勵加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用。

　?。ㄆ撸┐罅ν苿?dòng)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

　　壯大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體，貫徹落實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持政策，支持返鄉下鄉人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，正確引導返鄉農民工到縣城和中心鎮就業(yè)創(chuàng )業(yè)。培養一大批農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師和領(lǐng)軍人物。搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，宣傳推介創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人、優(yōu)秀鄉村企業(yè)家和典型縣，創(chuàng )建一大批具有地區特色的農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范園區和實(shí)訓孵化基地。激勵發(fā)展農村電商，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)，加速實(shí)現鄉村數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化。增強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才培訓，提升創(chuàng )業(yè)技能。

　?。ò耍┥钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

　　盯緊扶貧攻堅目標，鞏固和擴大扶貧攻堅成效。支持貧困地區尤其是“三區三州”深度貧困地區開(kāi)發(fā)特色資源，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。組織中國大型加工、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)及科研單位與貧困地區對接，開(kāi)展招商引資，推動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。正確引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建綠色食品、有機農產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，推動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)到大市場(chǎng)。

　　總之,新時(shí)代,新鄉村。鄉村振興戰略不能沿襲傳統,要敢突破，還有許許多多的模式值得去創(chuàng )新創(chuàng )意和探索。比如：科技農業(yè)與心鄉村、智慧農業(yè)與新鄉村、休閑農業(yè)與新鄉村、設施農業(yè)與新鄉村、壽養旅居與新鄉村、青年雙創(chuàng )與新鄉村、共享眾籌與新鄉村等。

　　鄉村振興戰略,不能僅僅把鄉村看成是農產(chǎn)品生產(chǎn)的地方,也不僅僅是農民居住的地方,它應該成為城市的后花園,成為城市居民旅游觀(guān)光休閑的地方,更應該成為城市居民退休養老的地方,我們要倡導鄉村生活,把“把酒話(huà)桑麻”的鄉村新生活發(fā)展成為所有市民的共同追求。

8. 鄉村旅游發(fā)展環(huán)境分析

一 、休閑農業(yè)與鄉村旅游指的是什么？

1.什么是休閑農業(yè)？

什么是鄉村旅游業(yè)？

什么是鄉村旅游？

2.鄉村旅游業(yè)的主要類(lèi)型

3. 發(fā)展鄉村旅游業(yè)的意義

二、鄉村旅游業(yè)和鄉村旅游什么樣？案例）

三、如何發(fā)展鄉村旅游業(yè)

一、休閑農業(yè)與鄉村旅游的含義

1. 什么是休閑農業(yè)？什么是鄉村旅游業(yè)？什么是鄉村旅游？

傳統農業(yè)只有食品與原料的供給功能。休閑農業(yè)與之完全不同。

休閑農業(yè)是利用農業(yè)景觀(guān)資源和農業(yè)生產(chǎn)條件，為城市游客提供觀(guān)光、休閑、游覽、度假等服務(wù)，農業(yè)和旅游業(yè)相結合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結合的新型產(chǎn)業(yè)。

鄉村旅游業(yè)是休閑農業(yè)的另一種稱(chēng)呼，直觀(guān)易懂，經(jīng)常使用。

（注意與“鄉村旅游”區別?。?/p>

特點(diǎn)：

（1）鄉村旅游業(yè)是一種”生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)；

（2）鄉村旅游業(yè)的產(chǎn)品是一種服務(wù)性商品，其生產(chǎn)以市場(chǎng)為導向，其核心價(jià)值是服務(wù)質(zhì)量，而不是具體的水果、蔬菜等，顧客滿(mǎn)意與否，取決于整個(gè)旅游過(guò)程中的所有感受的總和（完全不同于以往的農產(chǎn)?。。?；

（3）鄉村旅游業(yè)的資源豐富多樣，如，各種色彩和形狀的作物、果樹(shù)、蔬菜、種養、民居、溝渠、道路、農具、傳統勞作技術(shù)、手工藝、節氣活動(dòng)、衣食住行習慣、婚喪嫁娶習俗等等。

（4）鄉村旅游業(yè)以農民家庭為基本接待和經(jīng)營(yíng)單位；

（5）鄉村旅游業(yè)以盈利為目的。

鄉村旅游的概念

定義：鄉村旅游是指以鄉村地域及農事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉村風(fēng)情為吸引物，所進(jìn)行的休閑、觀(guān)光、體驗以及學(xué)習等旅游活動(dòng)。

鄉村旅游活動(dòng)的形式：吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂(lè )、觀(guān)農家景、購農家物、隨農家俗、用農家具等。

鄉村旅游業(yè)與鄉村旅游有什么關(guān)系？

鄉村旅游業(yè)是為鄉村旅游服務(wù)的一類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

2. 鄉村旅游業(yè)的主要類(lèi)型：

鄉村旅游的分類(lèi)沒(méi)有統一的標準，根據不同的區域位置、資源基礎、投資主體、體驗類(lèi)型以及鄉村特點(diǎn)等劃分為以下五種類(lèi)型:

第一類(lèi)，城市近郊休閑娛樂(lè )型。這是一種最基本、最普遍、數量眾多的鄉村旅游形式。一般在城市近郊，交通方便，可以為這部分游客提供食宿服務(wù)，娛樂(lè )設施較齊全。如，成都的農家樂(lè )，泰安的方特、花樣年華等。

對方特隨機調查300名游客：

來(lái)自泰安其他縣市區的占18%，濟南的占20%，省內其他縣市區的占32%，總共占70%。

自駕游53%。

年齡20-39歲的占67%

收入3000元以下的占66%

打算逗留1天的占75%

第二類(lèi)，景區周邊食宿接待型。

該類(lèi)型一般位于著(zhù)名景區周邊，它本身單獨的吸引力不大，不必有太多的旅游服務(wù)設施及景觀(guān)改造。依托主景區的客源來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng)，為游客提供食宿服務(wù)和當地的特產(chǎn)。這類(lèi)園區與主要景區之間的旅游吸引產(chǎn)生互補，互相提供客源，協(xié)同發(fā)展。

泰山周邊具備這類(lèi)農家樂(lè )發(fā)展的良好區位條件。第三類(lèi)，觀(guān)光農業(yè)型。

在城市郊區，為游客提供學(xué)習農業(yè)知識、體驗農耕文化和參與農事活動(dòng)的旅游，游客可以從事不同的農事活動(dòng)。

如，休閑農場(chǎng)，果品采摘園，茶園、花園，休閑漁場(chǎng)，農業(yè)教育園，農業(yè)科普示范園。

第四類(lèi)，民俗文化、特色民居型。

指以各具特色的當地民俗民風(fēng)和民居來(lái)吸引游客。這種類(lèi)型多以民俗村、古鎮為主。

如各種少數民族民俗村，泰安埠陽(yáng)莊民俗村等。江西婺源徽式建筑。

第五類(lèi)，田園風(fēng)光型。

以?xún)?yōu)美的鄉村田園風(fēng)? ??吸引游客。利用田舍、果品以及傍依的田園風(fēng)光，吸引眾多城市游客，“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、娛農家樂(lè )、購農家品”，豐富市民們民俗體驗需求。

如，廣西龍勝縣的龍脊梯田。江西婺源有”中國最美的鄉村“之稱(chēng)。

3.發(fā)展鄉村旅游業(yè)的意義

（1）增加農民就業(yè)。增加新的就業(yè)崗位；對新技術(shù)要求低，就業(yè)門(mén)檻低。

（2）增加農民收入，有利于農民致富。投資門(mén)檻低；經(jīng)營(yíng)成本低。

（3）有利于充分開(kāi)發(fā)農業(yè)資源，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農村運輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（4）有利于改善村容村貌，促進(jìn)鄉村文明提高。通過(guò)城鄉人員、信息、科技、觀(guān)念的交流，增強城里人對農村、農業(yè)的認識和了解，加強城市對農村、農業(yè)的支持，促進(jìn)鄉村文明提高，實(shí)現城鄉協(xié)調發(fā)展。

（5）有利于社會(huì )主義新農村建設。

二、休閑農業(yè)與鄉村旅游什么樣？（案例）

1.國內、外休閑農業(yè)的發(fā)展（教材P.14——）

著(zhù)名鄉村旅游區：

2005年4月12日舉辦的“首屆中國鄉村旅游節”開(kāi)幕式上,成都市郫縣友愛(ài)鎮農科村的徐家大院休閑中心被國家旅游局確認為“中國農家樂(lè )第一家”。

近年發(fā)展迅速的鄉村旅游區：

江西婺源。

廣西龍勝各族自治縣和平鄉平安村龍脊山，龍脊梯田旅游區，徒步旅行 。

2.山東省鄉村旅游發(fā)展的現狀

改革開(kāi)放之初，濰坊石家莊村農家民俗旅游首開(kāi)全國先河。此后，“農家樂(lè )”“、漁家樂(lè )”在不少地方廣泛開(kāi)展。

漁家樂(lè )開(kāi)展最紅火的日照王家皂村，利用休漁期，家家戶(hù)戶(hù)搞旅游，全村106戶(hù)戶(hù)均年收入超過(guò)4萬(wàn)元。

沂水縣地處沂蒙山腹地，2002年開(kāi)始將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)“沂水地質(zhì)奇觀(guān)生態(tài)旅游區”2003年全縣接待游客210萬(wàn)人次，旅游總收入達7.6億元。

山東創(chuàng )辦的以民俗生態(tài)為重點(diǎn)的節慶活動(dòng)在全國最早、最多。如，濰坊國際風(fēng)箏會(huì )、菏澤牡丹花會(huì )、青島糖球節、泰山國際登山節、榮成國際漁民節等已經(jīng)吸引了越來(lái)越多的游客。2004年山東首批創(chuàng )建農業(yè)旅游示范點(diǎn)26家，數量居全國之首目前，山東創(chuàng )建國家級農業(yè)旅游示范點(diǎn)達55家，繼續領(lǐng)先全國。

山東鄉村旅游資源豐富

1、各具特色的鄉村自然風(fēng)光。青島、煙臺、威海的迷人陽(yáng)光，海浪，沙灘；以菏澤、濟寧、德州為代表的廣袤平原綠；泰安、臨沂等以山地、丘陵為特征的山村聚落。

2、豐富多彩的鄉村風(fēng)俗民情。主要表現為各地的節慶、習俗等。如泰山登山節、濰坊風(fēng)箏節、濟南千佛山廟會(huì )、菏澤斗雞、斗羊比賽、淄博的燈會(huì )等。 　

3、充滿(mǎn)情趣的鄉土文化藝術(shù)，烹食風(fēng)味等。如濰坊楊家埠年畫(huà)、濟南布老虎、鄄城魯錦工藝、魯南柳編、菏澤泥人、面人等，孔府“滿(mǎn)漢全席、青島海鮮等。 　

４、富有特色的鄉村傳統勞作。邊遠偏僻鄉村仍保留著(zhù)的古老耕作、勞動(dòng)方式，有些地區甚至還處于原始勞作階段。它們對現代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新強烈吸引。如驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車(chē)、小磨豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等。

3、普遍缺乏規劃和策劃。許多項目盲目上馬，開(kāi)發(fā)中人工痕跡過(guò)于明顯，城市化傾向明顯，本地特有的民俗文化受到?jīng)_擊，影響鄉村旅游的特色。

4、旅游人才匱乏，經(jīng)營(yíng)方式單一，管理混亂，服務(wù)缺少規范。鄉村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對較少，缺乏系統、有效的培訓。在實(shí)際操作中，許多由村干部兼任或由當地農民擔任。從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，粗放經(jīng)營(yíng)，陷入輕管理、低質(zhì)量、低 收入的惡性循環(huán)，嚴重制約了鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。

3、普遍缺乏規劃和策劃。許多項目盲目上馬，開(kāi)發(fā)中人工痕跡過(guò)于明顯，城市化傾向明顯，本地特有的民俗文化受到?jīng)_擊，影響鄉村旅游的特色。

4、旅游人才匱乏，經(jīng)營(yíng)方式單一，管理混亂，服務(wù)缺少規范。鄉村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對較少，缺乏系統、有效的培訓。在實(shí)際操作中，許多由村干部兼任或由當地農民擔任。從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，粗放經(jīng)營(yíng)，陷入輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，嚴重制約了鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。

山東省在發(fā)展農村旅游過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、對鄉村旅游理解不深。鄉村旅游景區多以單純的農業(yè)觀(guān)光為主，多數鄉村旅游產(chǎn)品未能真正體現鄉村旅游的各個(gè)層面。

2、鄉村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)存在各自為政的現象，品牌效應差，普遍存在規模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識淡薄的現象。片面強調對鄉村自然資源的開(kāi)發(fā)，而忽視了鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開(kāi)發(fā)。

濰坊楊家埠木版年畫(huà)風(fēng)箏民俗

濰坊風(fēng)箏興于明初的楊家埠村。那時(shí)，村民已有木版年畫(huà)的刻印技術(shù)，利用每年春天的空余時(shí)間，用印年畫(huà)的紙張、顏料，繪制出各種圖案，扎制風(fēng)箏。開(kāi)始時(shí)僅自?shī)首詷?lè )或饋贈親朋好友，后逐漸發(fā)展為商品。至乾隆年間（1736—1795），風(fēng)箏已成為當地重要的手工業(yè)。

明代濰坊風(fēng)箏以板子風(fēng)箏為主，后逐步形成了以硬翅風(fēng)箏為主，以長(cháng)串蜈蚣為最（最長(cháng)可達三百六十多米）、軟翅風(fēng)箏為巧、筒子風(fēng)箏為奇的造型系列，內容有人物故事、鳥(niǎo)獸、魚(yú)蟲(chóng)等。其扎制方法雖簡(jiǎn)單，少則竹條三根，多不超過(guò)七根，但講究竹條均勻、骨架周正、左右對稱(chēng)、重心拴線(xiàn)，形象簡(jiǎn)練，色彩鮮艷，對比強烈。具有起飛平穩、放飛高的特征。

目前，西楊家埠村風(fēng)箏扎制專(zhuān)業(yè)戶(hù)近百家，風(fēng)箏品種達三百余種，年產(chǎn)近百萬(wàn)只。但近年來(lái)，因考慮制作成本而忽略了傳統的文化內涵，變換了材料，使用尼龍布和炭素鋼管，丟失了傳統技藝，也失去了濰坊風(fēng)箏的地方特色。

三、如何發(fā)展鄉村旅游業(yè)

依據鎮、村等的發(fā)展規劃，或者鄉村旅游發(fā)展規劃。

1.發(fā)現、認識和創(chuàng )意鄉村旅游資源

發(fā)散思維練習（頭腦風(fēng)暴）：想一下，農村 生產(chǎn)、生活中，哪些可能對城市游客產(chǎn)生吸引力？

2.做好鄉村旅游項目開(kāi)發(fā)前的準備（教材P.27）

（1）旅游項目選址

（2）社會(huì )環(huán)境調查

（3）區域經(jīng)濟調查

（4）資源情況調查

（5）客源市場(chǎng)調查

3.鄉村旅游項目的開(kāi)發(fā)

（1）項目定位——項目位置定位，景觀(guān)特色定位（主打景觀(guān)），客源市場(chǎng)定位，產(chǎn)品功能定位，服務(wù)設施定位，重點(diǎn)子項目定位，開(kāi)發(fā)主體定位，管理主體定位，開(kāi)發(fā)時(shí)序定位。

（2）鄉村旅游產(chǎn)品的設計與開(kāi)發(fā)

項目產(chǎn)品的設計——農家樂(lè )，旅游村鎮，休閑農園（場(chǎng)），生態(tài)園區，民族風(fēng)情園等。

旅游線(xiàn)路的設計策劃——

4.鄉村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

誰(shuí)是我們的對手（競爭者）？

為什么營(yíng)銷(xiāo)？

誰(shuí)來(lái)營(yíng)銷(xiāo)？

有沒(méi)有清晰的鄉村旅游形象？

誰(shuí)是我們的顧客？（市場(chǎng)細分）

9. 生態(tài)鄉村旅游問(wèn)題分析表

(一)改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現旅游資源可持續利用鄉村生態(tài)旅游需要良好的農村生態(tài)環(huán)境基礎，它是一種與生態(tài)環(huán)境保護沖突最小、目標最為接近的“農業(yè)產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展鄉村生態(tài)旅游將促進(jìn)旅游資源保護性開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現旅游業(yè)的可持續發(fā)展?！獏⒖记罢爱a(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)文獻(二)調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式轉移部分農村剩余勞動(dòng)力 ，促使農民轉而利用農村現有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動(dòng)力轉移渠道。(三)加快城鄉一體化進(jìn)程，建設和諧社會(huì )作為城鄉文化的一個(gè)交匯點(diǎn)，鄉村生態(tài)旅游可以加深城鄉相互的理解與認同，擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游區集中在城郊和旅游景區周邊，都是在未來(lái)城鎮發(fā)展的方向，對加快城鄉一體化、建設和諧社會(huì )具有特別的意義。(四)豐富旅游內容，增強旅游吸引力和競爭力作為現代旅游的一種新形式，鄉村旅游不僅豐富了旅游內容，還增強了旅游的吸引力。優(yōu)越的區位和交通，較好的農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，原生態(tài)鄉村環(huán)境，鄉村旅游將會(huì )成為旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)主打產(chǎn)品。

10. 鄉村旅游環(huán)境分析

改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。近年來(lái)，各地區各部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農村人居環(huán)境作為社會(huì )主義新農村建設的重要內容，大力推進(jìn)農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務(wù)均等化，農村人居環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效。同時(shí)，我國農村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問(wèn)題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會(huì )要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境水平，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過(guò)上美好生活的期待，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標打下堅實(shí)基礎。

（二）基本原則

——因地制宜、分類(lèi)指導。根據地理、民俗、經(jīng)濟水平和農民期盼，科學(xué)確定本地區整治目標任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題，做到干凈整潔有序。有條件的地區可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區可按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署持續推進(jìn)，不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。

——示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習借鑒浙江等先行地區經(jīng)驗，堅持先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動(dòng)整體提升。加強規劃引導，合理安排整治任務(wù)和建設時(shí)序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績(jì)工程。

——注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

——村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動(dòng)員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。發(fā)揮村規民約作用，強化村民環(huán)境衛生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、 主動(dòng)性。

——建管并重、長(cháng)效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進(jìn)投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng )新，探索規?；?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制，確保各類(lèi)設施建成并長(cháng)期穩定運行。

——落實(shí)責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實(shí)，切實(shí)加強統籌協(xié)調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機制。

（三）行動(dòng)目標。到2020年，實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著(zhù)提升，管護長(cháng)效機制初步建立。

中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實(shí)現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。

地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區，在優(yōu)先保障農民基本生活條件基礎上，實(shí)現人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式。開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉”。

（二）開(kāi)展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環(huán)境容量較小地區村莊，加快推進(jìn)戶(hù)用衛生廁所建設和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

（三）梯次推進(jìn)農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理。

（四）提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶(hù)道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風(fēng)貌，突出鄉土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化，充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復等活動(dòng)，建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，推進(jìn)衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創(chuàng )建工作。

（五）加強村莊規劃管 理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導、村委會(huì )發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。

（六）完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管護，有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績(jì)效評價(jià)考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶(hù)付費制度，完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹(shù)造林等小型涉農工程項目。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡(jiǎn)化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質(zhì)量。

三、發(fā)揮村民主體作用

（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領(lǐng)農民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治，營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）建立完善村規民約。將農村環(huán)境衛生、古樹(shù)名木保護等要求納入村規民約，通過(guò)群眾評議等方式褒揚鄉村新風(fēng)，鼓勵成立農村環(huán)保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環(huán)境責任，庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶(hù)自己負責；村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農村環(huán)境整治規劃、建設、運營(yíng)、管理。

（三）提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、開(kāi)展農村精神文明建設的重要內容。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )等組織作用，鼓勵群眾講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識，營(yíng)造和諧、文明的社會(huì )新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在自覺(jué)要求。

四、強化政策支持

（一）加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發(fā)行政府債券籌集資金，用于農村人居環(huán)境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規定用于支持農業(yè)農村發(fā)展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過(guò)支出預算統籌安排支持當地農村人居環(huán)境整治。創(chuàng )新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。

（二）加大金融支持力度。通過(guò)發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運作的農村基礎設施重點(diǎn)項目開(kāi)展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環(huán)境設施。

（三）調動(dòng)社會(huì )力量積極參與。鼓勵各類(lèi)企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規范推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環(huán)境基礎設施建設與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)、鄉村旅游等有機結合，實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導相關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治。

（四）強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類(lèi)分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導則，開(kāi)展典型設計，優(yōu)化技術(shù)方案。加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術(shù)培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規劃設計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導，組織開(kāi)展企業(yè)與縣、鄉、村對接農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。

五、扎實(shí)有序推進(jìn)

（一）編制實(shí)施方案。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）要在摸清底數、總結經(jīng)驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級實(shí)施方案要明確本地區目標任務(wù)、責任部門(mén)、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動(dòng)方案提出的目標和六大重點(diǎn)任務(wù)，以縣（市、區、旗）為單位，從實(shí)際出發(fā)，對具體目標和重點(diǎn)任務(wù)作出規劃。扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門(mén)要加強對實(shí)施方案編制工作的指導，并將實(shí)施方案中的工作目標、建設任務(wù)、體制機制創(chuàng )新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。

（二）開(kāi)展典型示范。各地區要借鑒浙江“千村示范萬(wàn)村整治”等經(jīng)驗做法，結合本地實(shí)踐深入開(kāi)展試點(diǎn)示范，總結并提煉出一系列符合當地實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環(huán)境示范村，建成一批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣（市、區、旗）、農村生活污水治理示范縣（市、區、旗），加強經(jīng)驗總結交流，推動(dòng)整體提升。

（三）穩步推進(jìn)整治任務(wù)。根據典型示范地區整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線(xiàn)和建管模式。中央有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區可根據財力和工作實(shí)際，擴展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升治理水平。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制。中央有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和? ?府對本地區農村人居環(huán)境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門(mén)、實(shí)施主體，提供組織和政策保障，做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關(guān)項目時(shí)，要將農村人居環(huán)境整治統籌考慮、同步推進(jìn)。

（二）加強考核驗收督導。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）要以本地區實(shí)施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進(jìn)行檢查驗收。將農村人居環(huán)境整治工作納入本?。ㄗ灾螀^、直轄市）政府目標責任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績(jì)考核的重要內容。住房城鄉建設部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據省級實(shí)施方案及明確的目標任務(wù)，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務(wù)院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會(huì )公布。將農村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。

（三）健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等，分類(lèi)制定農村生活污水治理排放標準。研究推進(jìn)農村人居環(huán)境建設立法工作，明確農村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務(wù)。鼓勵各地區結合實(shí)際，制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。

（四）營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng)，增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。[1] [2]

內容解讀

2017年11月20日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議[3] 。會(huì )議審核通過(guò)了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。

會(huì )議指出，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，要統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜，保護、保留鄉村風(fēng)貌。[4]

2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。[1]

《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》提出， 到2020年，實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著(zhù)提升，管護長(cháng)效機制初步建立。

中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實(shí)現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。

地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區，在優(yōu)先保障農民基本生活條件基礎上，實(shí)現人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

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