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汕尾市品清湖環(huán)境保護條例

第一條 為了保護和改善品清湖環(huán)境,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于品清湖的環(huán)境保護活動(dòng),范圍包括品清湖海域和沿岸陸域影響區。
  品清湖海域,是指品清湖沿岸防波堤和沙舌防浪堤向海一側圍合的水面、水體、海床和底土。
  品清湖沿岸陸域影響區,是指與品清湖岸線(xiàn)相連,或者通過(guò)管道、溝渠、設施,直接或者間接向品清湖海域排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區域。第三條 品清湖環(huán)境保護應當遵循保護優(yōu)先、科學(xué)規劃、海陸統籌、合理利用、綜合防治、損害擔責的原則。第四條 市、市城區人民政府應當把品清湖環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將品清湖環(huán)境保護經(jīng)費列入本級財政預算,對品清湖環(huán)境質(zhì)量負責。
  品清湖沿岸各街道辦事處、鎮人民政府應當做好本區域內品清湖環(huán)境保護工作,及時(shí)制止圍填、圈占、污染等損害品清湖環(huán)境的行為。第五條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對品清湖環(huán)境保護工作實(shí)施指導、協(xié)調和監督,負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對品清湖污染損害的環(huán)境保護工作,每季度向社會(huì )公布品清湖水質(zhì)監測數據。
  市、市城區海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)對品清湖海域環(huán)境保護實(shí)施監督管理,組織品清湖海洋環(huán)境調查、監測、監視、評價(jià)和科學(xué)研究,負責防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作;負責品清湖港區水域內非軍事船舶和港區水域外漁業(yè)船舶污染品清湖環(huán)境的監督管理,并按照職責調查處理依法由海事行政主管部門(mén)調查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
  海事、城鄉規劃、住房和城鄉建設、國土資源、水務(wù)、交通運輸、城市管理、農業(yè)、林業(yè)、公安、港務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責,做好品清湖環(huán)境保護工作。第六條 市人民政府建立品清湖環(huán)境保護聯(lián)席會(huì )議制度,聯(lián)席會(huì )議由政府負責人召集,研究和協(xié)調解決品清湖環(huán)境保護中的重大事項。第七條 任何單位和個(gè)人都有保護品清湖環(huán)境的義務(wù),并有權對污染損害品清湖環(huán)境的行為,以及品清湖環(huán)境監督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監督和檢舉。
  接受投訴舉報的部門(mén)或者處理部門(mén)應當對投訴舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護投訴舉報人的合法權益。第八條 市、市城區人民政府應當加強品清湖環(huán)境保護的宣傳教育工作,鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會(huì )組織、環(huán)境保護志愿者開(kāi)展品清湖環(huán)境保護公益性活動(dòng)。
  市、市城區人民政府應當對品清湖環(huán)境保護工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。第九條 市海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),組織編制品清湖海洋環(huán)境保護規劃。
  市城鄉規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),組織編制品清湖沿岸陸域控制性詳細規劃。
  品清湖海洋環(huán)境保護規劃和品清湖沿岸陸域 控制性詳細規劃應當與海洋功能區劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃相銜接,經(jīng)市人民政府批準后公布實(shí)施,并依法報請備案。
  品清湖海洋環(huán)境保護規劃和品清湖沿岸陸域控制性詳細規劃經(jīng)批準后不得隨意變更;確需修改的,應當報原審批機關(guān)同意后按照法定程序進(jìn)行。第十條 品清湖沿岸的綠化、岸坡防護應當按照品清湖功能、生態(tài)和環(huán)保景觀(guān)要求及綠化技術(shù)標準,進(jìn)行統一規劃、設計。
  品清湖環(huán)境保護范圍內的重要觀(guān)景點(diǎn)與被觀(guān)測點(diǎn)之間,應當劃定視域控制范圍線(xiàn)。在視域控制范圍線(xiàn)內的建設項目,應當進(jìn)行視線(xiàn)景觀(guān)分析,避免對重要觀(guān)景點(diǎn)和被觀(guān)測點(diǎn)形成封閉式遮擋。
  品清湖環(huán)境保護范圍內的建筑物、構筑物和設施的布局、高度、造型、色彩、規模等應當與周?chē)坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調。第十一條 品清湖沿岸已建成的不符合品清湖沿岸陸域控制性詳細規劃的建筑物、構筑物和設施,嚴重影響品清湖環(huán)境保護,無(wú)法采取措施消除影響的,由市人民政府依法予以征收并給予補償;屬于違法建設的,依法予以查處,應拆除的依法予以拆除。第十二條 市人民政府應當組織開(kāi)展品清湖潮汐論證,科學(xué)規劃湖口建設,管控好潮汐通道,改善品清湖納潮功能,提高水體交換能力。第十三條 市人民政府應當組織修建和完善品清湖沿岸防洪排澇渠道,減少沿岸山體水土流失泥沙流入品清湖。
  市海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對品清湖底部淤泥的監測,分析沖淤態(tài)勢,并定期向市人民政府報告。
  市人民政府應當根據品清湖底泥淤積情況,統籌相關(guān)資金,有計劃組織實(shí)施品清湖底部淤積重點(diǎn)區域清淤疏浚和淤泥處置工作,防止淤泥二次污染,改善品清湖水文動(dòng)力和泥沙沖淤環(huán)境。

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