為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕15號)精神，經(jīng)云南省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2018〕71號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。

早在2016年云南省就做出了關(guān)于全域旅游的實(shí)施方案，現今主要內容《實(shí)施意見(jiàn)》共8個(gè)方面、44條。

到2020年，也就是今年，全省打造以下全域旅游重點(diǎn)產(chǎn)品。一是力爭創(chuàng )建50個(gè)國家、省級全域旅游示范區。二是創(chuàng )建5A級景區15個(gè)以上，全省4A級以上景區超過(guò)100個(gè)。三是力爭國家級旅游度假區達到10個(gè)，省級旅游度假區達到40個(gè)以上。四是推動(dòng)創(chuàng )建20個(gè)以上國家生態(tài)旅游示范區、旅游循環(huán)經(jīng)濟示范區等。五是建成32條精品自駕旅游線(xiàn)路、200個(gè)以上汽車(chē)旅游營(yíng)地、20條以上精品徒步旅游線(xiàn)路，投放各類(lèi)旅游租賃車(chē)輛10萬(wàn)輛以上。六是建設20個(gè)以上旅游綜合體。七是力爭創(chuàng )建100個(gè)旅游名鎮。八是培育發(fā)展體育旅游、養生養老度假、醫療健康旅游、通用航空旅游、文化旅游、紅色旅游等。九是進(jìn)一步完善21條邊境旅游線(xiàn)路基礎設施，打造3條以上跨境旅游黃金線(xiàn)。十是創(chuàng )新開(kāi)發(fā)一批特色旅游商品。十一是培育旅游節慶品牌、特色節慶活動(dòng)、精品演藝品牌，積極爭取在云南舉辦國際性、國家級大型活動(dòng)，辦好中國(昆明)國際旅游交易會(huì )、中國—南亞博覽會(huì )等，支持沿邊州(市)面向周邊國家發(fā)展會(huì )展旅游產(chǎn)品，豐富夜間旅游文化活動(dòng)。

那么，路在何方？

個(gè)人覺(jué)得，重點(diǎn)主要從提升旅游品質(zhì)方面入手，近年來(lái)，有太多關(guān)于云南旅游業(yè)的負面新聞，究其原因，主要是還是旅游市場(chǎng)制服不夠完善，在黨的十九大報告中提到關(guān)于努力推進(jìn)國家治理能力和治理體系現代化，云南旅游業(yè)也需要推進(jìn)治理能力和治理體系現代化，改變目前的現狀，徹底扭轉云南旅游業(yè)的不良狀態(tài)。

一是要加快“云南標準”體系建設。二是堅持“游客為本”的理念導向。三是推行國際服務(wù)標準、國際質(zhì)量認證、國家標準和行業(yè)標準，推進(jìn)旅游服務(wù)與國際標準接軌。四是培育壯大市場(chǎng)主體，重點(diǎn)打造10個(gè)以上綜合型龍頭旅游企業(yè)集團，培育100個(gè)以上專(zhuān)業(yè)型骨干旅游企業(yè)，優(yōu)選培育1000個(gè)以上成長(cháng)型旅游中小企業(yè)。五是推進(jìn)“一部手機游云南”的智能旅游攻略。提升全域旅游智慧化水平。

更重要的是加強全域旅游監管能力，強化旅游市場(chǎng)化監管力度。落實(shí)安全監管職責，加強旅游安全制度建設，加強導游隊伍建設和權益保護，落實(shí)導游薪酬和社會(huì )保險制度，創(chuàng )新導游激勵機制，全面推行導游人員服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)。

云南全域旅游，任重道遠，需要市場(chǎng)規范，政府指導，群眾參與，制度和能力的提升。全方位參與方能實(shí)現。

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