中央繼續堅持把支持“三農”作為預算安排和財政工作的重點(diǎn)，鞏固、完善和強化各項強農惠農財稅政策，突出加強農業(yè)基礎，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展和農民增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。中央財政安排用于“三農”各項支出合計5625億元，增加1307億元，增長(cháng)30.3％。

加大對農民的補貼力度。中央財政安排對農民補貼支出1335.9億元，增加253億元，增長(cháng)23.4％。其中，糧食直補151億元，農資綜合直補482億元，農機具購置補貼40億元，良種補貼70.7億元，農民培訓經(jīng)費16億元。

大力支持農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。中央財政安排用于支持農業(yè)生產(chǎn)的支出3044.5億元（包括大部分農林水事務(wù)支出，列入環(huán)境保護科目的退耕還林支出，以及列入中央對地方財力性轉移支付科目的農村稅費改革補助支出等項目），增加441.9億元，增長(cháng)17％。其中，用于加強農村基礎設施建設1022.8億元；小型農田水利設施建設和小型病險水庫治理84億元；農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金安排127.2億元，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區中低產(chǎn)田改造和中型灌區節水配套改造，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力；穩定和完善對產(chǎn)糧大縣獎勵政策，安排165億元；落實(shí)退耕還林后續政策，安排135億元，用于補助退耕農戶(hù)和加強退耕農戶(hù)的基本口糧田建設等；健全農業(yè)保險保費補貼制度，安排60.5億元；大力支持扶貧開(kāi)發(fā)，安排167.3億元，創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)機制。進(jìn)一步加大對先進(jìn)實(shí)用農業(yè)技術(shù)推廣應用的支持力度。同時(shí)，完善扶持生豬、奶業(yè)、油料生產(chǎn)發(fā)展的財稅政策措施。實(shí)施糧食最低收購價(jià)政策，適當提高稻谷和小麥最低收購價(jià)。

加快發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)。中央財政安排1245.2億元，增加611.4億元，增長(cháng)96.5％。其中，支持農村教育、文化、衛生事業(yè)發(fā)展1073.2億元；支持全面建立和完善農村最低生活保障制度90億元；自然災害生活救助資金62億元。

繼續提高農村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。安排570.4億元，增加205.6億元。從2008年春季學(xué)期開(kāi)始，進(jìn)一步提高免費教科書(shū)補助標準，適當提高農村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準，提高農村中小學(xué)生均公用經(jīng)費水平，提高中西部地區農村中小學(xué)校舍維修改造測算單價(jià)標準，并對高寒等地區給予特殊照顧。全面落實(shí)普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，安排223億元，增加125億元。實(shí)施并完善對中西部地區普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助政策。

完善新型農村合作醫療制度。安排253億元，用于全面實(shí)行新型農村合作醫療制度，用兩年時(shí)間將籌資標準由每人每年50元提高到100元，財政補助標準由每人每年40元提高到80元，其中中央財政對中西部地區補助標準由每人每年20元提高到40元。

繼續深化農村綜合改革。中央財政安排150億元，大力支持化解農村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，并以此為突破口，加強清理化解鄉村債務(wù)。探索建立農村公益事業(yè)投入新機制。推行減輕農民水費負擔綜合改革試點(diǎn)，逐步解決區域性和行業(yè)性農民負擔問(wèn)題。

多渠道增加“三農”投入。中央和地方分成的新增建設用地土地有償使用費繼續按規定用于基本農田建設和保護、土地整理和耕地開(kāi)發(fā)等。地方財政也要增加“三農”投入，特別是土地出讓收入要重點(diǎn)向新農村建設傾斜，確保足額支付被征地農民的征地和拆遷補償費，補助被征地農民社會(huì )保障支出；逐步提高土地出讓收入用于農業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農村基礎設施建設的比重。積極支持建立健全農村金融服務(wù)體系，并利用以獎代補等手段，調動(dòng)農民和社會(huì )各方面增加投入。

Hash:365a9a467c6bfe75ee55f11537fe2806fa2fb117